Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 августа 2017 года №7-428/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2017 года Дело N 7-428/2017
 
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев Владимир Александрович, с участием защитника М.Д.Ю.., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 28 августа 2017 года дело по жалобе защитника ООО < данные изъяты> М.Д.Ю. на решение судьи Первомайского районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики от 13 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО < данные изъяты>
установил:
постановлением начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску от ... ООО < данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере < данные изъяты>
Решением судьи Первомайского районного суда гор. Ижевска УР от 13 апреля 2017 года, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО < данные изъяты> без удовлетворения.
В жалобе на решение судьи районного суда защитник ООО < данные изъяты> просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. Считает, что надлежащим субъектом административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в данном случае является исполнитель- Р.Т.Х..; должностное лицо и суд неверно определили место совершения правонарушения (место погрузки).
В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал в полном объеме, считая назначенное наказание излишне суровым.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о законности обжалуемого решения.
Административная ответственность по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ наступает за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
В соответствии с ч. 2 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 - перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее Правила)
В силу п.5 Правил под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.
В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.
Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" - утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ... в < данные изъяты> на ... под управлением водителя А.Д.Т.. тяжеловесным транспортным средством < данные изъяты> 420 г/н № с полуприцепом < данные изъяты> г/н №, перевозился груз с превышением допустимой нагрузки на ось более 2%, но не более 10% без специального разрешения. Нагрузка на 2-ую ось составила < данные изъяты> при допустимой нагрузке на ось 10 000 кг. Грузоотправителем груза являлось ООО < данные изъяты> находящееся по адресу: < адрес>, что подтверждается товарной накладной от ...
Факт нарушения зафиксирован в акте № от ... согласно которому на весовом контроле < данные изъяты> установлен перегруз на вторую ось транспортного средства (допустимая нагрузка 10 000 кг, фактически с учетом погрешности < данные изъяты>).Результаты взвешивания транспортного средства зафиксированы с помощью средства измерения - системы дорожного контроля < данные изъяты> заводской номер №, свидетельство № действительно до ...
Акт составлен уполномоченным лицом в полном соответствии с требованиями приказа Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств". Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированными средствами измерения, пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Измерение массы автомобиля и осевых нагрузок произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27.04.2011г. №.
Оснований сомневаться в законности применения данного средства измерения и объективности результатов не имеется, поскольку данное средство измерения, соответствует требованиям, установленным в ч.1 ст. 26.8 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: копией рапорта < данные изъяты> о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения от < данные изъяты>; копией письменного объяснения А.Д.Т.; копией протокола об административном правонарушении от ... в отношении А.Д.Т. по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ; актом № от ... определения весовых параметров транспортного средства; товарной накладной от ... ; копией свидетельства о поверке средства измерения и иными доказательствами по делу.
В постановлении должностного лица административного органа и в решении судьи районного суда вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка, достоверно установлен факт нарушения ООО < данные изъяты> вышеперечисленных требований законодательства, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.121.1 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления о привлечении ООО < данные изъяты> к административной ответственности проверены судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и в решении дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу, с указанием мотивов, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Обжалуемое постановление содержит в себе сведения, требуемые в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанции норм КоАП РФ, требований законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения ООО < данные изъяты> к административной ответственности. Должностным лицом по делу об административном правонарушении собрано достаточно доказательств виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Вопреки утверждению заявителя, из представленных материалов не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ООО < данные изъяты>» в совершении описанного выше административного правонарушения.
При таких данных судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО < данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Вина ООО < данные изъяты> выразилась в том, что юридическое лицо не приняло мер по обеспечению безопасности дорожного движения, по организации весового контроля, по расчету осевых нагрузок, загрузив транспортное средство, допустило его движение с тяжеловесным грузом при превышении допустимой массы на оси без специального разрешения, т.е. у юридического лица имелась возможность для соблюдения предусмотренных законодательством правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом не принимается во внимание довод защитника о том, что ООО < данные изъяты>» не является субъектом правонарушения. В товарной накладной грузоотправителем указано ООО < данные изъяты>
Местом совершения административного правонарушения, в настоящем случае, является < адрес> где находится и осуществляет свою деятельность юридическое лицо, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного бездействия независимо от места наступления его последствий.
Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене состоявшегося по настоящему делу решения, в жалобе не содержится.
Наказание юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения назначенного наказания не имеется.
Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Первомайского районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики от 13 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО < данные изъяты> оставить без изменения, жалобу защитника ООО < данные изъяты> - без удовлетворения.
Судья  
 Верховного Суда
Удмуртской Республики Соловьев В.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка