Решение Ленинградского областного суда от 16 апреля 2014 года №7-426/2014

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 апреля 2014 года Дело N 7-426/2014
 
Санкт-Петербург 16 апреля 2014 года
Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.
при секретаре Сидоровой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста - эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском и Сланцевском районах ФИО6 на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении закрытого акционерного общества "Тандер" (далее - ЗАО "Тандер", Общество) в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
В жалобе главного специалиста - эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском и Сланцевском районах ФИО6 содержится просьба об отмене постановления судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2014 года. В обоснование жалобы заявитель указывает, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица и защитника было законным и обоснованным.Судом при рассмотрении дела не дана оценка собранным по делу доказательствам.
Податель жалобы извещен о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявлений об отложении судебного разбирательства не представил.
Защитник ЗАО «Тандер» ФИО2 доводы жалобы считает необоснованными, а вынесенное постановление-правильным.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ЗАО "Тандер" ФИО2, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении, магазин "Магнит-Гедсер", принадлежащий юридическому лицу - ЗАО "Тандер" и находящийся по адресу: < адрес> осуществлял реализацию табачных изделий (сигарет) в непосредственной близости от Кингисеппской средней школы и детского сада N 14 в нарушение вышеуказанного Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ. Согласно ответу на запрос комитета архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области, расстояние от магазина до Кингисеппской средней школы № составляет 78 м, расстояние от магазина до детского сада № составляет 46 метров. ... в момент составления протокола осмотра, факта реализации сигарет в магазине зафиксировано не было.
При прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ суд сослался на то, что защитник ЗАО «Тандер» незаконно не был допущен к участию в процедуре составления протокола об административном правонарушении, несмотря на то, что с надлежащей доверенностью явился для участия при составлении протокола об административном правонарушении 11.02.2014 в качестве защитника ЗАО «Тандер». Таким образом, нарушены права ЗАО «Тандер» на защиту своих интересов и представления доказательств на стадии составления протокола об административном правонарушении.
В нарушение требований п.п.10, 11 ст.14 Федерального закона от 27.06.2011 №161-ФЗ «О национальной платежной системе», копия кассового чека и товарного чека, приложенная ФИО3 к обращению по факту реализации табачных изделий в магазине «Магнит-Гедсер» ЗАО «Тандер», не содержит сведений об адресе места приема денежных средств за приобретенные табачные изделия. Таким образом, по делу отсутствуют доказательства, с достоверностью подтверждающие, имел место факт реализации табачных изделий в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.
Выводы суда в части оценки представленного протокола об административном правонарушении от 11.02.2014 и ссылки суда на необоснованность отказа защитнику ЗАО «Тандер» в праве на участие при составлении названного протокола об административном правонарушении основаны на положениях ст.ст.25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснениях, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
В остальной части доводы жалобы сводятся к переоценке оцененных судом доказательств и не влияют на правильность выводов суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Тандер» по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества "Тандер" оставить без изменения, жалобу главного специалиста - эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском и Сланцевском районах ФИО6 - без удовлетворения.
Судья Е.Е.Морозкова
(судья Штурманова Н.В.)



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка