Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 апреля 2022 года Дело N 7-425/2022

Санкт-Петербург 05 апреля 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу адвоката Сытника А.В., действующего в защиту Шерманова Камолиддина Исоковича, на постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 19 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 19 марта 2022 года Шерманов К.И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из постановления следует, что 18.03.2022 в 18 часов 10 минут сотрудниками ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области выявлен гражданин Республики Узбекистан Шерманов К.И., который у <адрес> в <адрес> осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, выполняя разгрузку поддонов, имея патент на осуществление трудовой деятельности в г. Санкт-Петербурге, не имея при этом разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области.

В жалобе адвокат Сытник А.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на существенные нарушения процессуальных требований.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Шерманова К.И., его защитника Сытника А.В., прихожу к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Шермановым К.И. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В силу ст.ст. 16, 67 Трудового кодекса РФ, основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Факт совершения Шермановым К.И. административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, протоколом по делу об административном правонарушении, копией паспорта иностранного гражданина, копией патента с территорией действия г. Санкт-Петербург, рапортом должностного лица. иными доказательствами, из которых следует, что Шерманов К.И., не имея патента, действующего на территории Ленинградской области, был допущен к фактическому осуществлению трудовой деятельности.

Действия Шерманова К.И. квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, в том числе прав Шерманова К.И. при выявлении нарушения миграционного законодательства и составлении протокола об административном правонарушении, допущено не было. Административное правонарушение было выявлено сотрудниками полиции при проведении проверочных мероприятий на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки N 93 от 18 марта 2022 года в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, а не в ходе выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, в связи с чем не усматривается нарушений требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Кроме того, правонарушение было выявлено сотрудниками полиции в общественном месте (на улице), в связи с чем принятие указанного распоряжения, имеющегося в материалах дела, не требовалось и правового значения не имеет.

Ошибочное указание должностным лицом даты составления протокола об административном правонарушении "18 марта 2022 г." вместо "19 марта 2022 г.", расценивается как опечатка, которая не влияет на его законность, учитывая что протокол был составлен в 00 час. 19 мин. после выявления 18.03.2022 в 18 час. 10 мин. правонарушения.

Несмотря на отсутствие в материалах дела перевода паспорта Шерманова К.И. на русский язык, сведения о его личности подтверждаются иными находящимися в материалах дела документами, которые согласуются между собой, при этом в патенте указаны данные Шерманова К.И. на русском языке и имеются сведения о номере документа, удостоверяющего его личность, которые соответствует номеру паспорта. Таким образом, личность лица, привлеченного к административной ответственности, установлена верно.

Вопреки доводам жалобы при составлении протокола об административном правонарушении от услуг переводчика Шерманов К.И. отказался, в связи с чем нарушений прав, предусмотренных ст. 24.2 КоАП РФ, не усматривается. Протокол подписан Шермановым К.И. без каких-либо замечаний и ходатайств.

Положениями КоАП РФ вручение копии протокола об административном правонарушении, переведенном на родной язык, допускается по ходатайству лица, в отношении которого составлен протокол, ходатайств о вручении перевода протокола Шерманов К.И. не заявлял. Ходатайства о переводе постановления Кировского городского суда Ленинградской области также заявлено не было.

Иные доводы жалобы не опровергают выводы суда, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Шерманова К.И.

Оснований для отмены или изменения постановления суда не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 19 марта 2022 года, принятое в отношении Шерманова Камолиддина Исоковича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу адвоката Сытника А.В. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Н.Ю. Зубакина)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка