Решение Ленинградского областного суда от 27 мая 2019 года №7-425/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2019 года Дело N 7-425/2019
Санкт-Петербург 27 мая 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Ленинградского областного государственного стационарного бюджетного учреждения "Кировский психоневрологический интернат" (далее - ЛОГБУ "Кировский ПНИ") Карпенко О.А. на постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 апреля 2019 года ЛОГБУ "Кировский ПНИ"признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ЛОГБУ "Кировский ПНИ" Карпенко О.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указывает, что назначенное наказание несоразмерно совершенному правонарушению, которое организацией на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела было устранено. Совершенное правонарушение формально содержит признаки правонарушения. но не создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.
В судебном заседании защитник ЛОГБУ "Кировский ПНИ" Шабловский С.Б. доводы жалобы поддержал.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Правонарушением, предусмотренным частью 2 ст.19.20 КоАП РФ, признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года N 291 утверждено Положение о медицинской деятельности о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (далее - Положение).
Согласно подп. в(1) п.5 Положения одним из лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, является соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.
Согласно материалам дела ЛОГБУ "Кировский ПНИ" имеет лицензию от 19.04.2018 года N ЛО-47-01-001854 на осуществление медицинской деятельности.
В ходе проведенной 19.03.2019 года должностными лицами территориального органа Росздравнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области плановой проверки было выявлено нарушение ЛОГБУ "Кировский ПНИ" по адресу <адрес> Правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздрава России от 17.06.2013 года N 378н, выразившихся в том, что на отделении милосердия-1 ведется учет таблеток Циклодола 0,002 (международное непатентованное наименование Тригексифенидил) в журналах операций с нарушением требований п.п.3 п.3 и п.9 данного Приказа (форма журнала не соответствует установленной форме, не указаны лекарственная форма и единица измерения лекарственного препарата, отсутствует графа "фактический остаток на конец месяца"); на отделении милосердия-1 ведется учет таблеток Безонала 0,1 (международное непатентованное наименование Бензобарбитал) в журналах операций с нарушением требований п.п.3 п.3 и п.9 данного Приказа форма журнала не соответствует установленной форме, не указаны лекарственная форма и единица измерения лекарственного препарата, отсутствуют графы "остаток на 1-е число" и "фактический остаток на конец месяца").
Фактические обстоятельства и вина ЛОГБУ "Кировский ПНИ" в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, обоснованность привлечения ЛОГБУ "Кировский ПНИ" к административной ответственности по ч.2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.
Доказательства наличия объективных причин невозможности соблюдения ЛОГБУ "Кировский ПНИ" требований законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.
Постановление о привлечении ЛОГБУ "Кировский ПНИ" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 19.20 названного Кодекса в виде административного штрафа ниже низшего размера, предусмотренного для данного вида наказания. Оснований для назначения иного административного наказания не усматриваю.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора Ленинградского областного государственного стационарного бюджетного учреждения "Кировский психоневрологический интернат" Карпенко О.А. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Туманова О.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка