Решение Иркутского областного суда от 28 декабря 2018 года №7-425/2018

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2018 года Дело N 7-425/2018
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., с участием переводчика Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Коваль А.С. в интересах Сатторова З.А. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Сатторова Зулфихора Абдихалиловича, Дата изъята года рождения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 12 декабря 2018 года Сатторов З.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Сатторова З.А. постановлено содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес изъят>.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Коваль А.С. просит изменить данное постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 12 декабря 2018 года, исключив из него указание на назначение Сатторову З.А. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что Сатторов З.А. не смог своевременно покинуть Российскую Федерацию по причине необходимости проведения следственных мероприятий следователем УФСБ по <адрес изъят> К., у которого находится паспорт Сатторова З.А.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Сатторова З.А. и его защитника Коваль А.С., прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет административную ответственность.
Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан Сатторов З.А. 9 апреля 2017 года прибыл на территорию Российской Федерации, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес изъят>, уклонился от выезда по истечении установленного срока пребывания (12 мая 2018 года), у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации; паспорт, миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 5, статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 24 и статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда ид Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2014 года N 413 "О миграционной карте".
При производстве по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства судьей Свердловского районного суда г. Иркутска определены правильно. К выводу о виновности Сатторова З.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Свердловского районного суда г. Иркутска пришел на основании совокупности доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованных в судебном заседании и оцененных в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Утверждения заявителя, сводящиеся к тому, что при вынесении постановления судьей Свердловского районного суда г. Иркутска не приняты во внимание и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не могут быть признаны убедительными и служить основанием для отмены судебного постановления.
Согласно объяснениям Сатторова З.А., 9 апреля 2017 года он приехал в Российскую Федерацию с целью работы. На миграционном учете состоял до 12 мая 2018 года по адресу: <адрес изъят>. 12 мая 2017 года получил патент на работу, срок действия которого закончился 12 мая 2018 года. По окончании разрешенного срока пребывания не уехал на родину, так как у него отсутствовал паспорт. В феврале 2018 года отдал документы для осуществления перевода паспорта. Потом узнал, что документы забрали сотрудники ФСБ. В посольство за восстановлением документов не обращался. В настоящее время проживает в <адрес изъят>, точный адрес пояснить не может. Жена и трое несовершеннолетних детей являются гражданами Узбекистана и проживают в Узбекистане. В России близких родственников граждан РФ у него нет. На родину уезжать не хочет.
Исходя из сведений, изложенных старшим инспектором отделения Номер изъят отдела по вопросам миграции МУ МВД России "<адрес изъят>" Г. в рапорте, гражданин Республики Узбекистан Сатторов З.А., уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания, дал пояснения, согласно которым документы: паспорт и миграционная карта, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, у него отсутствуют, находятся у сотрудников ФСБ в <адрес изъят>, точный адрес пояснить не смог. При осуществлении телефонного звонка в Управление ФСБ России по <адрес изъят>, сотрудники не смогли пояснить местонахождение документов Сатторова З.А.
Вместе с жалобой в Иркутский областной суд представлен ответ старшего следователя УФСБ России по <адрес изъят> К. на запрос адвоката Коваль А.С. от 24 декабря 2018 года, согласно которого лично у Сатторова З.А. какие-либо документы, в том числе паспорт, не изымались. Вместе с тем, 21 февраля 2018 года в ходе расследования уголовного дела по факту организации незаконной миграции среди прочих документов был обнаружен и изъят паспорт гражданина Узбекистана Номер изъят со следующими данными: SATTOROV ZULFIXOR ABDIXALILOVICH, Дата изъята года рождения. Разъяснено, что Сатторов З.А. может лично явиться в Управление на допрос к следователю, в том числе с адвокатом, и более ясно изложить свои анкетные данные, данные изъятого документа и обстоятельства изъятия, для дальнейшего рассмотрения вопроса о возвращении принадлежащих ему документов.
Таким образом, Сатторов З.А., отдав в феврале 2018 года свои документы - паспорт неустановленным лицам для осуществления перевода, узнав о том, что документы впоследствии изъяты сотрудниками ФСБ в ходе расследования уголовного дела по факту организации незаконной миграции, зная о том, что срок пребывания в Российской Федерации истекает 12 мая 2018 года, в течение нескольких месяцев не предпринимал попыток установить местонахождение своих документов, в посольство за восстановлением документов не обращался. Сатторов З.А. заявил об отсутствии у него документов только после пресечения 12 декабря 2018 года совершения административного правонарушения должностными лицами полиции.
При этом сотрудники УФСБ России по <адрес изъят> не препятствовали возвращению принадлежащих Сатторову З.А. документов. На допрос к следователю для изложения своих анкетных данных, данных изъятого документа и обстоятельств их изъятия, Сатторов З.А. самостоятельно не являлся. При том, что Сатторов З.А. не сообщал о себе достоверные и достаточные сведения, касающиеся места и порядка его пребывания в <адрес изъят>, что исключало для властей Российской Федерации возможность осуществлять в отношении Сатторова З.А. миграционный контроль, а также производить процессуальные действия по факту изъятия его паспорта.
Таким образом, действия Сатторова З.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Показания свидетелей Г., С. и А., допрошенных в судебном заседании о том, паспорт Сатторова З.А. находится у сотрудников ФСБ на данный вывод по вышеизложенным основаниям повлиять не могут.
Доводы Сатторова З.А., его защитника Коваль А.С., а также показания указанных свидетелей о том, что с февраля 2018 года Сатторов З.А. приходил в органы ФСБ с целью получения паспорта, но старший следователь УФСБ России по <адрес изъят> К. отказывался его принимать объективно материалами дела не подтверждаются.
Существенных нарушений процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, законных оснований для изменения либо отмены постановления судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 12 декабря 2018 года не имеется.
Постановление о назначении Сатторову З.А. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Сатторову З.А. в пределах санкции закона, устанавливающего административную ответственность за совершенное им правонарушение. При назначении наказания судьей Свердловского районного суда г. Иркутска учтены все обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания.
Учитывая изложенное, жалоба защитника Коваль А.С. в интересах Сатторова З.А. удовлетворению не подлежит, постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 12 декабря 2018 года следует оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сатторова З.А. оставить без изменения, жалобу защитника Коваль А.С. в интересах Сатторова З.А. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики Узбекистан Сатторова Зулфихора Абдихалиловича, Дата изъята года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес изъят> до исполнения постановления судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 12 декабря 2018 года, но не долее, чем до 28 декабря 2020 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка