Дата принятия: 09 ноября 2017г.
Номер документа: 7-423/2017
АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2017 года Дело N 7-423/2017
Судья Амурского областного суда А.Н. Алимский,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Свободненская пивоваренная компания" Андросовой Н.Я. - должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, на постановление по делу, решение судьи Свободненского городского суда от 22 августа 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио руководителя МРУ Росалкогольрегултрования по Дальневосточному федеральному округу N у7-ап263/06 от 4 июля 2017 года должностное лицо директор ООО "Свободненская пивоваренная компания" Андросова Н.Я. привлечена к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Свободненского городского суда от 22 августа 2017 года постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи, директор ООО "Свободненская пивоваренная компания" Андросова Н.Я. обратилась в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит постановление по делу и судебное решение отменить.
Должностное лицо административно-юрисдикционного органа, извещённое надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, директор Общества Андросова Н.Я., её защитник Чернявская М.Г., извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении дела рассмотрением от них не поступило. При таких обстоятельствах, с учётом законоположений ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, судья определилрассмотреть жалобу в их отсутствие.
Явившая в судебное заседание Солопова В.А., в судебное заседание не допущена, поскольку из представленной доверенности от 10.07.2017 года она не наделена полномочиями на участие по делам об административных правонарушениях, в качестве защитника, кроме того Андросова Н.Я., не передавала Солоповой В.А., полномочия для своей защиты по данному делу,
Проверив материалы дела в полном объёме, а также доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.
Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.
Фиксация и передача информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены ст. 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Порядок учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции устанавливается Правилами учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 года N 380.
Согласно пункту 4 Правил учета учет объема производства продукции осуществляется с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее по тексту - ЕГАИС).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 1459 утверждены Правила функционирования ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
На основании п. 10 Правил организации, использующие основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в ЕГАИС с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 4 - 6, 8 - 18, 20, 25 и 30 пункта 6 настоящих Правил, в том числе об объеме (в декалитрах) произведенной, закупаемой, используемой для собственных нужд, поставляемой алкогольной продукции; сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и (или) международной транспортной накладной, справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется в Российской Федерации, а также для импортированной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза), справке, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной продукции, за исключением продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза); номера, даты и время получения подтверждений фиксации информации об организации (сельскохозяйственном товаропроизводителе, индивидуальном предпринимателе), о продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, в единой информационной системе.
Статьёй 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке
Как следует из материалов дела, в результате проверки представленных директором ООО "Свободненская пивоваренная компания" Андросовой Н.Я. деклараций N 6 "Об объёме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" за 3 и 4 кварталы 2016 года МРУ Росалкогольрегултрования по Дальневосточному федеральному округу выявлено, что должностным лицом нарушен установленный порядок учета алкогольной продукции, а именно: содержатся расхождения между сведениями об отгруженной алкогольной продукции по товарно-транспортным накладным и сведений, зафиксированных в ЕГАИС, на 8285.02 дал в 3 квартале 2016 года, на 37 450.4 дал в 4 квартале 2016 года.
В связи с изложенным в отношении директора ООО "Свободненская пивоваренная компания" Андросовой Н.Я. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, вынесено постановление о привлечении к ответственности.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и вина директора ООО "Свободненская пивоваренная компания" Андросовой Н.Я. подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.
Достоверность и допустимость собранных доказательств сомнений не вызывает, они проверены и оценены по правилам, установленным ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.
Ссылки заявителя на наличие программно-технического сбоя как причину возникновения расхождений в сведениях подлежат отклонению, поскольку нарушений в работе ЕГАИС не имелось, программный сбой связан с внутренним программным обеспечением самого заявителя. В течение полугода (с июля до декабря 2016 года) должностным лицом ООО "Свободненская пивоваренная компания" Андросовой Н.Я. не обеспечивалось внесение достоверных сведений в ЕГАИС, неполадка не была устранена.
Факт приобретения универсального транспортного модуля в МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу обстоятельством, освобождающим от административной ответственности, не является.
Первоначально данный модуль был установлен заявителем, настроен и работал корректно. Причины программного сбоя обществом не приведены, объективные данные, подтверждающие невозможность в течение полугода внести сведения в ЕГАИС, не представлены. При этом у заявителя, как производителя, имеется доступ к ЕГАИС с возможностью самостоятельной корректировки сведений при обновлении соответствующего программного комплекса.
Доводы поданной в Амурский областной суд жалобы не содержат правовых аргументов, влекущих её удовлетворение, опровергаются материалами дела, направлены на переоценку надлежащим образом исследованных судьей доказательств. Несогласие заявителя с данной судьёй оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение судьи неправильным.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом и судьёй в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Постановление о назначении директору ООО "Свободненская пивоваренная компания" Андросовой Н.Я. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного постановления проверена судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 30.2, 30.8 КоАП РФ, оснований для отмены судья обоснованно не усмотрел.
Порядок привлечения должностного лица к административной ответственности нарушен не был.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Свободненского городского суда от 22 августа 2017 года не усматриваю, в связи с чем жалоба директора ООО "Свободненская пивоваренная компания" Андросовой Н.Я. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Свободненского городского суда от 22 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО "Свободненская пивоваренная компания" Андросовой Н.Я. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
Судья Амурского
областного суда А.Н. Алимский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
