Решение Алтайского краевого суда от 07 ноября 2017 года №7-423/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 ноября 2017 года Дело N 7-423/2017
07 ноября 2017 года г. Барнаул, пр. Ленина, 25
Судья Алтайского краевого суда Запарова Я.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу Колосова Ю. Ю.ча на постановление судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 октября 2017 года об отказе в удовлетворении заявления Колосова Ю. Ю.ча об освобождении из Центра временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел по Алтайскому краю,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 июля 2017 года Колосов Ю.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием Колосова Ю.Ю. до выдворения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.
В целях исполнения данного постановления Колосов Ю.Ю. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю.
17 октября 2017 года Колосов Ю.Ю. обратился в суд, вынесший постановление, с ходатайством об освобождении его из Центра временного содержания иностранных граждан, ссылаясь на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года, указывая, что срок его содержания превысил три месяца, однако ответы консулов Республики Казахстан и Республики Узбекистан на запросы о подтверждении гражданства не поступили.
Постановлением судьи Рубцовского городского суда суда от 19 октября 2017 года заявление Колосова Ю.Ю. об освобождении из Центра временного содержания иностранных граждан оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в <адрес>вой суд. (ошибочно названной ходатайством), Колосов Ю.Ю. просит отменить постановление судьи и удовлетворить его заявление об освобождении из Центра.
Представитель Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г. Барнаула УФССП по Алтайскому краю, извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
В судебном заседании Колосов Ю.Ю. на доводах жалобы настаивал.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме по правилам ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав Колосова Ю.Ю., не нахожу оснований для отмены оспариваемого судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, Колосов Ю.Ю., осужденный приговором Рубцовского городского суда от 21 января 2013 года по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 июля 2014 года об отмене условного осуждения) 11 июля 2017 года освобожден из мест лишения свободы по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 июня 2017 года на основании статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Вступившим в законную силу постановлением судьи Рубцовского городского суда от 11 июля 2017 года Колосову Ю.Ю., уроженцу <адрес> Республики Узбекистан, лицу без гражданства, назначено административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения постановления Колосов Ю.Ю. 11 июля 2017 года помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <адрес>, где находится по настоящее время.
02 августа 2017 года возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении Колосова Ю.Ю. о взыскании административного штрафа в сумме <данные изъяты>. и исполнительное производство ***-ИП с предметом исполнения - принудительное выдворение Колосова Ю.Ю. за пределы Российской Федерации.
На настоящий момент постановление судьи не исполнено как в части административного штрафа, так и в части принудительного выдворения.
В соответствии со статьей 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 5 статьи 3.10 КоАП Российской Федерации).
В силу статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Колосов Ю.Ю. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю в установленном законом порядке на основании постановления судьи, вступившего в законную силу.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года N14-П положения статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они не позволяют разрешить в судебном порядке вопрос о правомерности дальнейшего содержания лица без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения данного вопроса фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении этого лица за пределы Российской Федерации.
До внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, лицам без гражданства, помещенным в целях обеспечения исполнения назначенного им административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности их выдворения, во всяком случае по истечении трех месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении, что не исключает принятие судом решения об отказе в его удовлетворении, если основания для помещения в специальное учреждение сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена.
Обращаясь с ходатайством об освобождении из Центра, Колосов Ю.Ю. указал на длительность его содержания в учреждении (свыше 3 месяцев) и отсутствие ответов консулов Республики Казахстан и Республики Узбекистан на запросы об установлении его (заявителя) гражданской принадлежности и последующего оформления документов.
Между тем, данные обстоятельства обоснованно не расценены судьей при рассмотрении заявления Колосова Ю.Ю. в качестве оснований для освобождения заявителя из Центра временного содержания иностранных граждан.
На направленные консулам республик Казахстан и Узбекистан запросы ответы об отсутствии у Колосова Ю.Ю. гражданства соответствующего государства (что могло бы служить основанием для вывода о невозможности исполнения постановления о выдворении) не поступили, а срок ожидания ответов на запросы, направленные 20 июля 2017 года, нельзя считать очевидно неразумным.
На дополнительно направленный запрос при рассмотрении жалобы Колосова Ю.Ю. также из ГУ МВД по Алтайскому краю представлены сведения об отсутствии ответов на направленные 20 июля 2017 года запросы.
Постановление от 11 июля 2017 года не исполнено и в части взыскания административного штрафа.
Срок давности исполнения постановления не истек.
На обстоятельства, препятствующие содержанию Колосова Ю.Ю. в Центре, ни судье городского суда, ни при рассмотрении жалобы заявитель не указал.
Сам факт превышения срока содержания Колосова Ю.Ю. в Центре периода три месяца не является основанием для удовлетворения заявления.
Вопреки мнению заявителя, Конституционный Суд Российской Федерации в указанном Постановлении от 23 мая 2017 года не выразил позицию о том, что превышение такого срока влечет безусловное освобождение лица, которому назначено наказание в виде выдворения, а указал на необходимость обеспечения права на судебную защиту такому лицу в целях судебного контроля над продолжительностью содержания лица в учреждении.
Данное право реализовано Колосовым Ю.Ю., однако применительно к обстоятельствам настоящего дела судьей дана надлежащая оценка представленным заявителем и истребованным судом доказательствам изложенных Колосовым Ю.Ю. доводов.
Соглашаясь с выводом об отказе в удовлетворении ходатайства, судьей краевого суда учтено также отсутствие у Колосова Ю.Ю. постоянного места жительства на территории Российской Федерации
С учетом изложенного оснований для отмены оспариваемого судебного акта и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Рубцовского городского Алтайского края от 19 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу Колосова Ю. Ю.ча - без удовлетворения.
Судья Я.Е. Запарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка