Решение Ленинградского областного суда от 22 июля 2020 года №7-422/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 7-422/2020
Санкт-Петербург 22 июля 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "НордЭкс Экспресс" Авчинникова А.А. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 июня 2020 года общество с ограниченной ответственностью "НордЭкс Экспресс" (далее - ООО "НордЭкс Экспресс", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 391000 рублей.
В жалобе защитник ООО "НордЭкс Экспресс" Авчинников А.А. просит постановление отменить, указав, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в соответствии с положениями Конвенции "О временном ввозе", заключенной в г.Стамбуле 26.06.1990 года, временный ввоз контейнеров совершается в упрощенном режиме без предъявления какого-либо таможенного документа.
В судебном заседании защитник Авчинников А.А. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 23.10.2019 г. на таможенный пост МАПП Светогорск (<адрес> по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство Скания государственный регистрационный знак N с полуприцепом государственный регистрационный знак N со съемным танк контейнером EXFU N под управлением водителя ООО "НордЭкс Экспресс" Чистоперова А.С.
Водитель ООО "НордЭкс Экспресс" Чистоперов А.С. в качестве уведомления о прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза представил документы: свидетельство о регистрации т/с N, свидетельство о регистрации т/с N, карточку допуска серии N. Документов для таможенных целей в отношении съемного танка контейнера N представлено не было.
26.10.2019 года от автомобильного перевозчика ООО "НордЭкс Экспресс" поступили документы, согласно которым контейнер N находится в аренде у ООО "НордЭкс Экспресс". В данном контейнере согласно CMR 8606369 17.09.2019 года перевозчиком ООО "НордЭкс Экспресс" был осуществлен вывоз товара "Эфир 2-Этилгексиловый акриловой кислоты". Таким образом, товар "танк-контейнер" является иностранным товаром.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.278 Таможенного кодекса ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки.
Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик (ч.2 ст.278 Таможенного кодекса ЕАЭС).
Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство (ч.3 ст.278 Таможенного кодекса ЕАЭС).
В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство. Перечень указанных документов определяется Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза (ч.4 ст.278 Таможенного кодекса ЕАЭС).
В соответствии с п.49 ч.1 ст.2 Таможенного кодекса ЕАЭС контейнеры отнесены к транспортным средствам.
Письмом ФТС России от 01 марта 2011 года N 01-11/8833 "О совершении таможенных операций в отношении контейнеров" разъяснено, что при перемещении контейнеров через таможенную границу Таможенного союза сведения о таких контейнерах для таможенных целей должны отражаться в стандартных документах перевозчика в зависимости от вида транспорта, на котором перемещаются контейнеры (коносамент, железнодорожная накладная и т.п.). Иным способом таможенного декларирования перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза контейнеров может быть использование декларации на транспортное средство, подаваемой в отношении транспортного средства международной перевозки, на котором перемещаются контейнеры.
В случае, если контейнеры не используются в качестве транспортного средства международной перевозки, в соответствии с п.12 Порядка использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263 (далее - Порядок), в качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные) документы с предоставлением перечня в отношении данных контейнеров.
На основании п. 1 ст. 5 приложения В.3 к Конвенции о временном ввозе от 26.06.1990 (далее - Конвенция) режим временного ввоза контейнеров, поддонов и упаковок предоставляется без предъявления таможенного документа и установления гарантии. В этом случае в качестве декларации на товары может приниматься письменное обязательство об обратном вывозе (ввозе) контейнеров.
При этом применение положения п. 1 ст. 5 Конвенции не исключает право декларанта при декларировании временного ввоза контейнеров на применение п. 12 Порядка, т.е. представить в качестве декларации транспортные (перевозочные), коммерческие и(или) иные документы.
На основании вышеизложенного, вне зависимости от того, являются ли контейнеры транспортными средствами международной перевозки или нет, при их временном ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза они подлежат декларированию.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Не задекларировав танк контейнер EXFU 878964-1, являющийся временно ввозимым транспортным средством и подлежащий таможенному декларированию, ООО "НордЭкс Экспресс" совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Изучение материалов дела свидетельствует о том, что судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их допустимость и достоверность. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "НордЭкс Экспресс" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ООО "НордЭкс Экспресс" назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.7, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
Доводы жалобы подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "НордЭкс Экспресс" Авчинникова А.А. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка