Решение Верховного суда Республики Татарстан от 01 апреля 2020 года №7-422/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 1 апреля 2020 года Дело N 7-422/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин,
при секретаре судебного заседания Н.Ю. Кокореве,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лидии Ивановны Худан на определение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля 2020 года о направлении жалобы Л.И. Худан на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району от 3 февраля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Республики Татарстан,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району от 3 февраля 2020 года индивидуальный предприниматель Л.И. Худан (далее по тексту - ИП Л.И. Худан) привлечена к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Определением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля 2020 года, жалоба Л.И. Худан направлена на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Республики Татарстан.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Л.И. Худан, не соглашаясь с определением судьи просит его отменить, дело направить в Елабужский городской суд для рассмотрения по существу.
Проверив материалы дела и изучив доводы Л.И. Худан, прихожу к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению.
Установлено, что, вынося определение о направлении жалобы по подведомственности, судья городского суда пришёл к выводу о том, что жалоба не подсудна городскому суду и подлежит рассмотрению Арбитражным судом Республики Татарстан, поскольку заявителем обжалуется постановление, которым она привлечена как индивидуальный предприниматель за осуществление предпринимательской деятельности, связанной с регулярными перевозками пассажиров.
С данным выводом судьи городского суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
На основании части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Вместе с тем из разъяснений, содержащихся в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что порядок обжалования и вступления в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях зависит от того, каким органом рассматривалось дело.
Необходимо учитывать, что жалобы юридических лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.
Как следует из материалов дела, постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району от 3 февраля 2020 года ИП Л.И. Худан привлечена к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, то есть в действиях (бездействии), направленных на нарушение и невыполнение норм действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Таким образом, в данном случае оснований для направления жалобы Л.И. Худан на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району от 3 февраля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Республики Татарстан, не усматривается.
При таких обстоятельствах определение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля 2020 года подлежит отмене, жалоба Л.И. Худан - направлению на рассмотрение по существу в тот же суд.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕшИЛ:
жалобу Лидии Ивановны Худан удовлетворить.
Определение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 13 февраля 2020 года о направлении жалобы Л.И. Худан на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району от 3 февраля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Республики Татарстан, отменить, жалобу Л.И. Худан направить на рассмотрение по существу в Елабужский городской суд Республики Татарстан.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка