Решение Вологодского областного суда от 21 мая 2019 года №7-422/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 7-422/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Куверовой Е.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Уют" Виноградовой Т.В. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 05.04.2019, которым постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 22.01.2019 N..., вынесенное в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Уют" Виноградовой Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Уют" Виноградовой Т.В. - без удовлетворения,
установила:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 22.01.2019 N... генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Уют" (далее - ООО "Уют") Виноградова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Виноградова Т.В. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.
В обоснование жалобы указала, что ООО "Уют" сотрудничает с детскими садами города Череповца на контрактной основе, в рамках которой заключаются гражданско- правовые договоры на техническое обслуживание детских садов, сроком на 1-3 месяца, на которые рассчитывается бюджет (денежные средства, направленные на исполнение договоров). Исходя из бюджета рассчитывается вознаграждение за оказанные услуги. Из штатного расписания детских садов исключены должности вахтеров, сторожей, дворников и иных обслуживающих специальностей, в связи с чем заключаются договоры на техническое обслуживание с управляющими компаниями.
В судебном заседании Виноградова Т.В. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Прокурор Доброхотов В.В. просил отказать в удовлетворении жалобы.
Судом вынесено приведенное решение.
В жалобе законный представитель ООО "Уют" Виноградова Т.В., ссылаясь на прежние доводы, просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, прекратить производство по делу. Дополнительно указывает, что лица, указанные в гражданско- правовых договорах, не исполняют трудовых обязанностей, находятся в детском саду на случай возникновения экстренной ситуации, не несут материальной ответственности.
В возражениях на жалобу, врио главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Вологодской области Слободянюк Д.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя ООО "Уют" Виноградову Т.В., нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, прокуратурой города Череповца проведена проверка деятельности ООО "Уют".
В ходе проверки установлено, что 01.05.2018 ООО "Уют" заключило договоры возмездного оказания услуг с 9 физическими лицами, которые фактически подменяют собой трудовые договоры. Договоры гражданско-правового характера ежемесячно перезаключались, за каждым работником закреплено рабочее место, поручено выполнение конкретных работ, анализ которых свидетельствует о выполнении работниками обязанностей по специальности сторож.
Таким образом, ООО "Уют" вопреки требованиям трудового законодательства заключило с физическими лицами договоры гражданско-правового характера (договоры возмездного оказания услуг), уклонившись от заключения трудовых договоров.
Вина Виноградовой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами дела.
Отсутствие трудовых договоров и приказов о приеме на работу само по себе не исключает возможности признания отношений между работниками и ООО "Уют" трудовыми при наличии в этих отношениях признаков трудового договора.
Из совокупного толкования положений статей 15, 56, 67 Трудового кодекса РФ следует, что характерными признаками трудовых правоотношений, позволяющими отграничить их от других видов правоотношений, в том числе гражданско-правового характера относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, выполнение функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудового отношения.
На основании характерных признаков трудовых правоотношений государственный инспектор труда пришел к правильному выводу, что отношения между ООО "Уют" и гражданами, возникшими на основании договоров оказания услуг, являются трудовыми.
Порядок и срок привлечения Виноградовой Т.В. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Виноградовой Т.В. в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 5.27 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 05.04.2019 оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Уют" Виноградовой Т.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка