Решение Алтайского краевого суда от 28 ноября 2017 года №7-422/2017

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2017 года Дело N 7-422/2017
Мутовкина Николая Мироновича, ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях),
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 10 октября 2017 года, составленному УУП ОУУП и ПДН ОП "Восточный" МУ МВД России "Бийское" Лыловым Р.С., 09 октября 2016 года около 12 час. 00 мин. Мутовкин Н.М., находясь на участке местности, расположенном у <адрес>, умышленно на почве возникших личных неприязненных отношений нанес Каминской Н.Н. один удар кулаком в область правового глаза, в результате чего Каминская Н.Н. испытала физическую боль и получила телесные повреждения, выразившиеся согласно заключению эксперта от 14 ноября 2016 года ушибе мягких тканей нижнего века правового глаза, кровоизлиянии под конъюнктиву правового глазного яблока, не причинившие вреда здоровью.
Действия Мутовкина Н.М. квалифицированы по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Определением судьи от 11 октября 2017 года на основании ст.29.12.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исправлена описка в части отчества лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, должностное лицо, составившее протокол, просит отменить постановление судьи и направить дело на новое рассмотрение, поскольку установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухлетний срок давности привлечения к административной ответственности не истек на дату вынесения оспариваемого постановления.
В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем с учетом ч. 2 ст. 25.1 и ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу об отмене оспариваемого постановления.
Статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только установление наличия законных оснований и соблюдение порядка применения административного наказания, но и установление наличия законных оснований и соблюдение установленного законом порядка прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушении, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Согласно материалам дела 09 октября 2016 года около 12 час. 00 мин. Мутовкин Н.М., находясь на участке местности, расположенном у <адрес>, умышленно на почве возникших личных неприязненных отношений нанес Каминской Н.Н. один удар кулаком в область правового глаза, в результате чего Каминская Н.Н. испытала физическую боль и получила телесные повреждения, выразившиеся согласно заключению эксперта от 14 ноября 2016 года ушибе мягких тканей нижнего века правового глаза, кровоизлиянии под конъюнктиву правового глазного яблока, не причинившие вреда здоровью, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу подп. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении судья городского суда исходил из того, что срок привлечения Мутовкина Н.М. к административной ответственности на момент рассмотрения дела истек.
Однако указанный вывод не соответствует действующему законодательству.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1? Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два года с момента совершения противоправного деяния.
Учитывая, что административное правонарушение совершено 09 октября 2016 года, а постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесено 11 октября 2017 года, то срок привлечения Мутовкина Н.М. к административной ответственности как на момент вынесения оспариваемого постановления, так и на момент рассмотрения жалобы должностного лица не истек.
В этой связи доводы должностного лица, составившего протокол, заслуживают внимания.
В силу подп. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Поскольку допущенные при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, срок привлечения к административной ответственности не истек, а вывод судьи о обратном является ошибочным и сделан без должного анализа ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 11 октября 2017 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мутовкина Н.М. - возвращению на новое рассмотрение в Бийский городской суд Алтайского края.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 11 октября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мутовкина Николая Мироновича отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья Я.Е. Запарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка