Решение Камчатского краевого суда от 30 марта 2021 года №7-42/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2021 года Дело N 7-42/2021
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Слепчук Ю.Н., рассмотрев жалобу Косимова М.К.у. на постановление судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 19 марта 2021 года, которым постановлено:
"Признать Косимова Михаммаджона Кобилжон Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Косимова Михаммаджона Кобилжон Угли, гражданина <данные изъяты>, содержать в "Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю" до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60суток.
Срок содержания Косимова Михаммаджона Кобилжон Угли в "Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю" исчислять с 13 часов 30 минут 19 марта 2021 года",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 19марта 2021 года гражданин <данные изъяты> Косимов М.К.у. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Он признан виновным в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Косимов М.К.у. просит постановление судьи отменить в части принудительного выдворения его за пределы Российской Федерации, ссылаясь на Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Косимова М.К.у., который поддержал доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ подлежат иностранные граждане или лица без гражданства, допустившие нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Пунктами 1 и 5 статьи 5 данного Закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15августа1996года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть1).
Из материалов дела следует, что 18 марта 2021 года в 17 часов 30 минут при проверке документов в здании, расположенном по адресу: <адрес> Усть-Камчатского района Камчатского края выявлен гражданин <данные изъяты> Косимов М.К.у., <данные изъяты>, который прибыл на территорию Российской Федерации 27 мая 2016года.
В периоды времени с 30 мая по 5 сентября 2016 года, с 5 сентября 2016 года по 10 мая 2017 года, с 10 мая по 31 июля 2017 года он стоял на миграционном учете в г. Петропавловске-Камчатском по различным адресам.
6 июля 2016 года Косимову М.К.у. оформлен патент сроком действия до 6июля 2017 года.
По вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство Косимов М.К.у. не обращался, гражданство РФ не приобретал.
Таким образом, с 1 августа 2017 года по настоящее время привлекаемое лицо уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает на ее территории без постановки на миграционный учет.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении им установленного для иностранных граждан режима пребывания в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств правильно установил наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил пребывания в Российской Федерации, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Выводы судьи Усть-Камчатского районного суда о наличии в его действиях состава административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении от 19 марта 2021 года доказательствах, которые в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценены судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств дела имеются основания для изменения оспариваемого судебного акта в части назначения наказания.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Постановлением судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 19 марта 2021 года Косимов М.К.у. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение "Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю".
Из чего следует, что административное выдворение гражданину <данные изъяты> Косимову М.К.у назначено в форме принудительного выдворения.
Исходя из положений подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 19 марта 2021 года, вынесенное в отношении Косимова М.К.у. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение "Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю".
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
жалобу Косимова М.К.у. удовлетворить.
Постановление судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 19 марта 2021 года, вынесенное в отношении Косимова Михаммаджона Кобилжон угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, изменить, исключить из него указание о назначении Косимову Михаммаджону Кобилжон угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение "Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю".
В остальной части постановление судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 19 марта 2021 года оставить без изменения.
Судья А.Н. Венин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка