Решение Нижегородского областного суда

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 7-421/2021

г. Нижний Новгород 19 мая 2021 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора

ООО "Логистик Мотор" Орманжи А.Ф. на решение судьи Шатковского районного суда Нижегородской области [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1

КоАП РФ, в отношении ООО "Логистик Мотор",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области [номер] [дата] ООО "Логистик Мотор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 (трёхсот пятидесяти тысяч) рублей.

Решением судьи Шатковского районного суда Нижегородской области [дата] постановление административного органа

[дата], оставлено без изменения, жалоба ООО "Логистик Мотор" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, генеральный директор ООО "Логистик Мотор" Орманжи А.Ф. выражает несогласие с состоявшимся судебным решением ввиду его незаконности, просит также отменить постановление должностного лица [дата].

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неверное определение фактических обстоятельств дела и применения норм действующего законодательства, указывает, что транспортное средство перевозило полимерно-битумное вяжущее Альфабит 60, общая масса транспортного средства с цистерной составляла 43,591 тонны, что не превышает допустимого максимума, установленного Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (44 тонны), кроме того, в отношении отрезка автодороги по адресу: [адрес] не установлена и не размещена допустимая нагрузка на ось транспортного средства, таким образом, акт измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов N 167684 от 09 октября 2020 года содержит недостоверные сведения специального технического средства "ИБС ВИМ".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В силу п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272) тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учётом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным Правилам.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, [дата]. на [адрес] водитель, управляя транспортным средством марки "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком [номер] в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257 - ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 7,82 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 6,5 т (расхождение + 20,31%) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам).

Собственником (владельцем) транспортного средства марки <данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком [номер], является ООО "Логистик Мотор", свидетельство о регистрации транспортного средства [номер].

Приведённые обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов [номер] [дата]; показаниями специального технического средства "ИБС ВИМ"; свидетельством о поверке [номер], сроком действия до 28 ноября 2020 года.

Действия ООО "Логистик Мотор" правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекс, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность в их совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административный орган и суд первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Логистик Мотор" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

К выводу о виновности ООО "Логистик Мотор" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административный орган и суд первой инстанции пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения, достоверность, допустимость и достаточность которых судом проверены, им дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не вызывающая сомнений у суда вышестоящей инстанции.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО "Логистик Мотор", не усматривается.

Доводы жалобы заявителя о том, что транспортное средство перевозило полимерно-битумное вяжущее Альфабит 60, общая масса транспортного средства с цистерной составляла 43,591 тонны, что не превышает допустимого максимума, установленного Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (44 тонны), кроме того, в отношении отрезка автодороги по адресу: [адрес] не установлена и не размещена допустимая нагрузка на ось транспортного средства, таким образом, акт измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов N 168860 от 09 октября 2020 года содержит недостоверные сведения специального технического средства "ИБС ВИМ", нельзя признать состоятельными по следующим основаниям.

Административное правонарушение зафиксировано системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа "ИБС ВИМ", работающей в автоматическом режиме.

Специальное техническое средство "ИБС ВИМ" регламентировано п. 2 ч. 16 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и не противоречит Приказу Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств".

Факт совершения административного правонарушения подтверждается также и другими материалами дела - фотоснимком с изображением автомобиля, принадлежащего заявителю; актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов N 167684 от 09 октября 2020 года; сведениями о том, что административные правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото-видеосъёмки - системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении - "ИБС ВИМ", идентификатор N [номер] имеет действующее свидетельство о поверке [номер] сроком действия до 28 ноября 2020 года, данная система является сертифицированным средством измерения.

Из указанного акта видно, что осевая нагрузка автомобиля, принадлежащего заявителю в момент измерения с учётом погрешности измерений весового оборудования превысила допустимые параметры, установленные Правилами.

Отсутствие специального разрешения, необходимого для перевозки тяжеловесного и крупногабаритного груза, подтверждается отметкой в акте [номер] [дата].

Согласно данным, представленным ГКУ Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" участок автомобильной дороги Нижний Новгород - Саратов с 138 по 143+600 относится к третьей категории, а нормативная (расчётная) осевая нагрузка на данном участке дороги определена равной 10 тонн на ось.

Согласно ответу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, 09 октября 2020 года в 18 часов 00 минут сбоев в работе системы "ИБС ВИМ" не зафиксировано, специальное техническое средство работало в штатном режиме.

Приведённые данные, вопреки доводам жалобы, подтверждают, что производимые указанной системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, являются объективными и достоверными.

Вместе с тем, особенности перевозки отдельных видов грузов, в частности навалом, насыпью, наливом установлены нормативным правовым актом - Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.

Пунктом 75 названных Правил перевозчику предписано размещать делимый груз на транспортном средстве таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, предусмотренную приложением N 1 к настоящим Правилам, а нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, предусмотренную приложением N 2 к настоящим Правилам, в свою очередь, габариты транспортного средства с таким грузом не превышали предельно допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Приведённые нормы права направлены на обеспечение сохранности автомобильных дорог при их эксплуатации тяжеловесных транспортных средств.

Соблюдение указанных требований является обязательным для всех без исключения лиц, осуществляющих деятельность по перевозке грузов по автомобильным дорогам общего пользования.

Какой - либо объективной невозможности для выполнения собственником транспортного средства указанных требований законодательства (пункт 75 Правил) не имеется.

Законодательство РФ, регулирующее порядок весового и габаритного контроля транспортных средств, не содержит каких-либо особенных указаний на то, как именно должен взвешиваться жидкий груз, какие способы взвешивания должны при этом использоваться.

Таким образом, оснований сомневаться в достоверности сведений, полученных с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме "ИБС ВИМ", у суда вышестоящей инстанции не имеется, доказательств некорректной работы технического средства материалы дела не содержат, а также не представлено их суду.

В целом доводы, изложенные заявителем в жалобе, аналогичны тем, на которые заявитель ссылался в обоснование жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде первой инстанции, являлись предметом проверки судебной инстанции и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведённым в обжалуемом судебном акте.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Логистик Мотор" в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Логистик Мотор" к административной ответственности вынесено должностным лицом административного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Шатковского районного суда Нижегородской области [дата], постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области [номер] [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1

КоАП РФ, в отношении ООО "Логистик Мотор" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Логистик Мотор"

Орманжи А.Ф. - без удовлетворения.

Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка