Решение от 21 марта 2012 года №7-42/12

    Судья Сверидюк И.А.    7-42/12
 
РЕШЕНИЕ
 
    Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего судьи Дмитриевой Л.А.,
 
    при секретаре Черепановой Е.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Якутске
 
12 марта 2012 г.
 
    жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М. на решение Алданского районного суда РС (Я) от 19 июля 2011 г., которым
 
    по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 8.2, 8.41 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального общеобразовательного учреждения Алданского района «Средняя общеобразовательная школа № 6 г.Томмот» М.
 
постановлено:
 
    Жалобу директора Муниципального общеобразовательного учреждения Алданского района «Средняя общеобразовательная школа № 6 г.Томмот» удовлетворить.
 
    Постановление № ... от 28.04.2011 года Алданского комитета охраны природы по административному делу в отношении директора Муниципального общеобразовательного учреждения Алданского района «Средняя общеобразовательная школа № 6 г.Томмот» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения
 
    Постановление № ... от 28.04.2011 года по административному делу в отношении директора Муниципального общеобразовательного учреждения Алданского района «Средняя общеобразовательная школа № 6 г.Томмот», отменить производство по делу прекратить в порядке ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствие события административного правонарушения; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд
 
установил:
 
    Постановлением государственного инспектора Алданского комитета охраны природы № ... от 28 апреля 2011 года директор МОУ Алданского района «Средняя общеобразовательная школа № 6 г. Томмота» М. привлечен к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
 
    Постановлением государственного инспектора Алданского комитета охраны природы № ... от 28 апреля 2011 года директор МОУ Алданского района «Средняя общеобразовательная школа № 6 г. Томмота» М. привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
 
    Не согласившись с указанными постановлениями, М. обратился Алданский районный суд РС (Я) с жалобой, ссылаясь на то, что он неправомерно привлечен к административной ответственности, поскольку отсутствует событие административного правонарушения. Просил постановления отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решением Алданского районного суда РС (Я) от 19 июля 2011 года постановление государственного инспектора Алданского комитета охраны природы № ... от 28 апреля 2011 года отменено с прекращением производства по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения и истечения срока давности привлечения к административной ответственности, постановление государственного инспектора Алданского комитета охраны природы № ... от 28 апреля 2011 года по административному правонарушению, предусмотренному ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении директора МОУ Алданского района «СОШ № 6 г. Томмот» оставлено без изменения.
 
    Не согласившись с принятым решением суда в части административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, Мулдуянов Г.С. обратился с жалобой, в которой указывал на то, что к административной ответственности он был привлечен с нарушением процессуальных норм.
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилось. По правилам части 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд рассматривает жалобу лица на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие участников процесса и их представителей, поскольку имеются данные о надлежащем извещении участников процесса о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе проведения Алданским комитетом охраны природы МОП РС (Я) плановой выездной проверки соблюдения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды МОУ Алданского района «СОШ № 6 г. Томмота» были выявлены нарушения по исполнению природоохранного законодательства, а именно – отсутствие платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2009-2010 годы.
 
    Отходы, которые образуются в процессе деятельности МОУ Алданского района «СОШ № 6 г. Томмота», - это твердые бытовые отходы, мусор от уборки территорий и помещений учреждения, пищевые отходы кухонь, офисные отходы, ртутные лампы.
 
    Согласно ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды") негативное воздействие на окружающую среду является платным.
 
    К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
 
    выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
 
    сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
 
    загрязнение недр, почв;
 
    размещение отходов производства и потребления;
 
    загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
 
    иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
 
    Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    В договоре, заключенном между МОУ Алданского района «СОШ № 6 г. Томмота» и ООО «Содействие Развития Предпринимательства», от 1 января 2010 года не указано на то, что право собственности на отходы приобретено специализированной организацией, осуществляющей вывоз отходов.
 
    Таким образом, директор МОУ Алданского района «СОШ № 6 г. Томмота» обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ. Доказательств обратного суду не было представлено.
 
    Доводы жалобы не могут быть признанными обоснованными, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам и не могут являться основанием к отмене вынесенного постановления.
 
    При изложенных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об оставлении постановления государственного инспектора Алданского комитета охраны природы № ... от 28 апреля 2011года без изменения.
 
    В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Решение Алданского районного суда РС (Я) от 19 июля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального общеобразовательного учреждения Алданского района «Средняя общеобразовательная школа № 6 г.Томмот» М. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
    Председательствующий:    Л.А.Дмитриева