Решение Тамбовского областного суда от 05 августа 2019 года №7-420/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 августа 2019 года Дело N 7-420/2019
Судья Тамбовского областного суда Карнаухова И.А., рассмотрев жалобу ДЮЕ и его представителя УВГ на решение судьи Тамбовского районного суда *** от ***, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ДЮЕ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального МУГАДН Куракина В.Г. *** от ***, ДЮЕ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ДЮЕ обратился в Центральный районный суд *** с жалобой.
Определением ЦМК районного суда *** от *** дело направлено для рассмотрения по подведомственности в Тамбовский районный суд ***.
Решением Тамбовского районного суда *** от *** постановление *** от ***, государственного инспектора ЦМК В.Г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ДЮЕ - оставлено без изменения, а жалоба ДЮЕ - без удовлетворения.
В поданной в Тамбовский областной суд жалобе ДЮЕ просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, предусмотренного для обжалования решения судьи, указав причиной пропуска срока то, что копию решения судьи он получил ***. В обоснование жалобы указывает, что на момент движения транспортного средства MAN TGS 18.400 4x2 BLS грузовой тягач седельный гос. per. знак Т580ММ71 по автомобильной дороге общего пользования Федерального значения Р22 "Каспий" ***, на счету было достаточно денежных средств для осуществления платы за счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, бортовое устройство было включено (мерцание сигнальной лампы зеленого цвета).
Ссылаясь на п. 8 Постановления Правительства РФ от *** *** "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", согласно которому в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил. В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, отмечает, что определить, что бортовое устройство неисправно на момент движения по вышеуказанной дороге, было невозможно, так как на протяжении всего пути, на данном устройстве горел индикатор, свидетельствующий о том, что устройство включено и работает. Обращает внимание, что объективных данных, подтверждающих работоспособность бортового устройства, материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен
судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
ДЮЕ и его представитель УВГ просят суд восстановить пропущенный срок обжалования решения судьи Тамбовского районного суда *** от ***. Принимая во внимание, что обжалуемое решение было получено представителем УВГ *** согласно почтовому уведомлению о вручении, а жалоба направлена ***, о чем свидетельствует штамп почтового отделения на конверте, установленный законом процессуальный срок для подачи жалобы не пропущен.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от *** N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Постановления Правительства РФ от *** *** "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн".
В соответствии с п.2 Правил, система взимания платы - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Пунктом 7 Правил установлено, что до начала движения транспортного
средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном ксходя из протяженности планируемогомаршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
Пунктом 8 Правил установлено, что в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, выданная оператором владельцу (собственнику) транспортного средства маршрутная карта не подлежит возврату.
Согласно подп. "а" п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Административная ответственность по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, *** в 22:42:00 собственник транспортного средства марки MAH TGS 18.400 4X2 BLS грузовой тягач седельный с государственным регистрационным знаком Т580ММ71 (С***), имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ДЮЕ, двигался по адресу: 440 км 731 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 22 "Каспий" без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Данное правонарушение было совершено повторно (имеется вступившее в законную силу постановление *** от *** по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ).
Согласно сообщению ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" от *** транспортное средство марки MAH TGS 18.400 4X2 BLS грузовой тягач седельный с государственным регистрационным знаком Т580ММ71 (С***) с *** зарегистрировано в Реестре системы взимания платы за ДЮЕ, расчетная запись ***. На момент фиксации проезда *** в 22:42:00 на 440 км. 731 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 22 "Каспий" за транспортным средством закреплено бортовое устройство ***, которое не функционировало в штатном режиме (было выключено). Оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисление платы (списания денежных средств в расчетной записи) по бортовому устройству *** за движение ТС с ГРЗ Т580ММ71 в период с *** 16:57:39 по *** 11:39:45 отсутствуют.
Судом первой инстанции верно установлено, что согласно п. 106 Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты. Кроме того, данных о том, что бортовое устройство функционировало в штатном режиме, материалы дела не содержат.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,
решил:
Постановление *** от ***, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН КВГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ДЮЕ, и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от *** - оставить без изменения, жалобу ДЮЕ и его представителя УВГ - без удовлетворения.
Судья И.А.Карнаухова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка