Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 ноября 2017 года №7-420/2017

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2017 года Дело N 7-420/2017
Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 12.29 Кодекса РФ об АП в отношении Воробьева Вячеслава Алексеевича по его жалобе на решение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 13 октября 2017 г., которым оставлено без изменения постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою Умарова Д.В. от 21 сентября 2017 г. о наложении административного штрафа в размере 500 рублей,
установил:
Воробьев В.А. привлечён к административной ответственности за невыполнение требований пункта 4.1. Правил дорожного движения: совершал движение в 2 часа 13 мин 21.09. 2017 по проезжей части дороги по улице Сибирская в районе магазина "Красное - Белое" города Новый Уренгой при наличии тротуара.
Обжалуя в суд постановление должностного лица административного органа от 21.09. 2017 о назначении административного наказания по части 1 статьи 12.29 Кодекса РФ об АП, Воробьев В.А. указал в жалобе на то, что находился в данном месте, в связи с исполнением обязанностей адвоката и оказанию юридической помощи при составлении протокола об административном правонарушении привлекаемого к ответственности работниками полиции гр. Леванзина Ю.В., не являлся пешеходом, поэтому в его действиях отсутствует состав правонарушения.
Рассмотрев дело, судья решением 13.10. 2017 оставил постановление по делу об административном правонарушении без изменения.
В жалобе на решение и постановление по делу об административном правонарушении Воробьёв В.А. привёл ранее заявленные доводы об отсутствии в его действиях состава правонарушения.
Проверив материалы дела, нахожу доводы жалобы обоснованными.
Из представленных доказательств в материалах дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения Воробьёва к административной ответственности явились следующие обстоятельства.
В ночное время 21.09. 2017 в установленном и указанном выше месте работниками ДПС ГИБДД был остановлен автомобиль под управлением Леванзина Ю.В., в отношении которого на месте в 1 час 25 мин. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12. 26 Кодекса РФ об АП.
Получив об этом от Леванзина сообщение по телефону, Воробьёв, являясь адвокатом, прибыл на место для оказания юридической помощи Леванзину в качестве защитника по делу об административном правонарушении.
Данное обстоятельство не оспаривается участвующими в деле лицами, подтверждается, в том числе копиями: ордера адвоката N 267 от 21.09. 2017, соглашения об оказании юридической помощи, заключенного 21.09. 2017 на месте, протокола об административном правонарушении 89 АС 824089 по части 1 статьи 12. 26 Кодекса РФ об АП в отношении Леванзина, составленного должностным лицом административного органа 21.09. 2017 в 1 час 25 мин.
Соглашаясь с наличием в действиях Воробьёва состава административного правонарушения, судья исходил из того, что во время принятия мер по эвакуации работниками ДПС ГИБДД транспортного средства, которым управлял Леванзин, Воробьёв находился на проезжей части автодороги при наличии тротуара, покинуть которую по указанию сотрудников полиции отказался, а юридическую помощь в это время не осуществлял.
Часть 1 статьи 12.29 Кодекса РФ об АП, по которой Воробьев привлечен к ответственности, предусматривает ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере 500 рублей за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения
Согласно пункту 4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам (далее - ПДД РФ).
В соответствии с понятием административного правонарушения в части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП, им признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно пункту 1.2 раздела 1 "Общие положения" ПДД РФ "Участник дорожного движения" - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.
Поскольку часть 1 статьи 12.29 Кодекса РФ об АП расположена в главе 12 "Административные правонарушения в области дорожного движения" необходимым условием привлечения Воробьёва к ответственности является обстоятельство, что он совершил правонарушение, являясь участником дорожного движения в качестве пешехода.
В соответствии с пунктами 7 и 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02. 2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе права: требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если это необходимо для проведения следственных действий, оперативно-разыскных мероприятий, документирования обстоятельств совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельств происшествия, для сохранения следов преступления, административного правонарушения, происшествия, для обеспечения безопасности граждан;
составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 27.1 Кодекса РФ об АП в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе: отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида; задержание транспортного средства (пункты 5 и 7).
Согласно части 1 статьи 27.13 Кодекса задержание транспортного - его исключение из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку).
Постановлением судьи Новоуренгойского городского суда от 21.09. 2017, оставленным без изменения решением судьи Ямало-Ненецкого АО от 04.10. 2017, Воробьёв признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об АП, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки.
Из него следует, что в 2 час. 13 мин. на перекрестке улиц Юбилейная и Сибирская г. Новый Уренгой в районе магазина "Красное/Белое" Воробьев В.А. не выполнил неоднократные законные требования сотрудников полиции освободить проезжую часть дороги и не препятствовать загрузке автомобиля на эвакуатор, тем самым оказал неповиновение сотрудникам полиции в соответствии со статьями 12, 13, 30 Федерального закона от 07.02. 2011 N 3-ФЗ "О полиции".
В силу требований части 5 статьи 4.1 Кодекса РФ об АП никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП,
решил:
постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою Умарова Д.В. от 21 сентября 2017 г. и решение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 13 октября 2017 г., вынесенные в отношении Воробьева Вячеслава Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса РФ об АП, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП; жалобу Воробьёва В.А. удовлетворить.
Судья /подпись/ Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка