Решение Пензенского областного суда от 17 января 2019 года №7-4/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2019 года Дело N 7-4/2019
Судья Пензенского областного суда Потапов Н.Н.,
при секретаре Макеевой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу Яговой Н.А. на определение судьи Каменского городского суда Пензенской области от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Яговой Н.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Каменского района Пензенской области от 29 ноября 2018 года Ягова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.
На указанное постановление Ягова Н.А. подала жалобу в Каменский городской суд Пензенской области, которая определением судьи от 12 декабря 2018 года возвращена заявителю на основании того, что к ней не приложена копия постановления.
17 декабря 2018 года в Каменский городской суд вновь поступила жалоба Яговой Н.А., к которой во исполнение требования суда была приложена копия постановления мирового судьи судебного участка N 1 Каменского района Пензенской области от 29 ноября 2018 года, однако определением судьи от 17 декабря 2018 года жалоба вновь возвращена заявителю по причине пропуска 10-дневного срока на обжалование.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Ягова Н.А. просит отменить определение судьи от 12 декабря 2018 года как незаконное, поскольку статья 30.4 КоАП РФ, на которую судья сослался в своем определении, не предусматривает обязательное приложение к жалобе копии постановления мирового судьи. Судья городского суда мог истребовать дело у мирового судьи. Обращает внимание, что первоначально жалоба была направлена ею почтой 07.12.2018.
Выслушав Яговую Н.А. и ее защитника Жигалова В.В., поддержавших доводы жалобы, проверив эти доводы и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу положений ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Таким образом, действующий КоАП РФ не предъявляет строгих требований к оформлению и содержанию жалоб, подаваемых на постановления по делу об административном правонарушении, а также обязательного требования приложения копии оспариваемого постановления.
Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 КоАП РФ). Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены, и лишь отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.
В жалобе Яговой Н.А. от 07.12.2018, направленной в Каменский городской суд Пензенской области, указано кем и когда вынесено оспариваемое постановление о привлечении ее к административной ответственности, а потому судья городского суда обязан был истребовать вышеуказанные материалы от мирового судьи судебного участка N 1 Каменского района Пензенской области, не возвращая жалобу заявителю.
Поскольку первоначальная жалоба Яговой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Каменского района Пензенской области от 29 ноября 2018 года датирована 07.12.2018 и, по ее утверждению, в этот же день направлена почтой в Каменский городской суд, а в деле отсутствуют сведения о дате получения ею копии постановления и конверт, в котором жалоба поступила в суд, оснований считать, что ею пропущен срок на подачу жалобы не имеется.
При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, определения Каменского городского суда Пензенской области от 12 декабря 2018 года и от 17 декабря 2018 года о возврате жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Каменского района Пензенской области от 29 ноября 2018 года подлежат отмене, а жалоба направлению в Каменский городской суд Пензенской области для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
определения Каменского городского суда Пензенской области от 12 декабря 2018 года и от 17 декабря 2018 года о возврате жалобы Яговой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Направить дело в Каменский городской суд Пензенской области для рассмотрения жалобы Яговой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Каменского района Пензенской области от 29 ноября 2018 года по существу.
Судья Н.Н.Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка