Решение Иркутского областного суда от 13 января 2015 года №7-4/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 января 2015 года Дело N 7-4/2015
г. Иркутск 13 января 2015 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного врача ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» Г. на постановление судьи Падунского районного суда Иркутской области от 14 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Братская городская больница № 2»,
установил:
постановлением судьи Падунского районного суда Иркутской области от 14 октября 2014 года ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, главный врач ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» Г. просит постановление судьи районного суда изменить и снизить размер назначенного штрафа в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 г. N 4-П.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В судебное заседание законный представитель ОГБУЗ «Братская городская больница «№ 2» не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ОГБУЗ «Братская городская больница № 2».
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» судьей Падунского районного суда Иркутской области не соблюдено.
В соответствии со статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе описывающие объективную сторону правонарушения, а именно: время и место совершения правонарушения.
Согласно части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, - являются доказательствами по делу об административном правонарушении.
Как видно из постановления судьи Падунского районного суда Иркутской области от 14 октября 2014 года в нем не указаны время и место совершения правонарушения, а имеется лишь ссылка на совершение ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в грубом нарушении юридическим лицом лицензионных требований, выявленных на момент проверки.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Падунского районного суда Иркутской области не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении ОГБУЗ «Братская районная больница № 2» дела об административном правонарушении имело место 07 августа 2014 года.
Таким образом, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения ОГБУЗ «Братская районная больница № 2» истек 07 ноября 2014 года. Следовательно, вопрос о возможности привлечения Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Братская районная больница № 2» к административной ответственности обсуждаться не может.
При указанных обстоятельствах, постановление судьи Падунского районного суда Иркутской области от 14 октября 2014 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Братская районная больница № 2» - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу главного врача ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» Г. удовлетворить.
постановление судьи Падунского районного суда Иркутской области от 14 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Братская городская больница № 2» отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка