Решение Томского областного суда

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2021 года Дело N 7-419/2021

Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе защитника Чарикова И.И. в интереса общества с ограниченной ответственностью "Сельхозстрой" (далее - ООО "Сельхозстрой" - либо Общество) на решение судьи Шегарского районного суда Томской области от 08.10.2021, вынесенного в отношении ООО "Сельхозстрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Шегарского района по использованию и охране земель М. от 19.07.2021, оставленного без изменения решением начальника Шегарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Томской области - главного государственного инспектора Бакчарского, Кожевниковского и Шегарского районов Томской области по использованию и охране земелль М. от 12.08.2021, решением судьи Шегарского районного суда Томской области от 08.10.2021 ООО "Сельхозстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе защитник, на оспаривая виновность Общества в совершении правонарушения, просит применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа до 50000 рублей.

Законный представитель Общества Дубоделова И.А., защитник Чариков И.И., в суд не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о назначении времени и места рассмотрения дела и о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

14.09.2021судья районного суда вынес определение о назначении по делу судебного заседания на 07.10.2021(судебное заседание состоялось 08.10.2021) и распорядился уведомить об этом защитника Общества и Шегарский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Томской области.

В деле имеется уведомления о вручении почтового отправления, согласно которому защитник Чариков И.И. получил копию определения 17.09.2021. Также согласно расписке, копию определения 14.09.2021 получила некая Л.

Сведений о том, что законный представитель Общества Дубоделова И.А. уведомлялся о времени и месте судебного заседания в деле отсутствуют.

Согласно протоколу судебного заседания в суд явился только защитник Чариков И.И., участвующий в деле на основании нотариально заверенной доверенности.

В протоколе судебного заседания указано, что в суд не явился представитель Шегарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Томской области, в связи с неявкой которого разрешилвопрос о возможности рассмотрения дела без его участия.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, при назначении судебного заседания судья в определении от 14.09.2021 не распорядился об извещении законного представителя Общества Дубоделовой И.А. о времени и места рассмотрения дела, соответственно она и не была извещена об этом, не смотря на то, что в жалобе были указаны все необходимые данные для этого (адрес регистрации юридического лица, фактической место его расположение, контактный телефонный номер Дубоделовой И.А.).

Из протокола судебного заседания и судебного решения не следует, что судья в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ выяснял, извещен ли законный представитель Общества Дубоделова И.А. о времени и месте судебного заседания в установленном порядке, а также выяснял причины ее неявки и принимал решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя Общества.

При этом, извещение защитника Общества о времени и месте судебного заседания, не освобождало от совершения таких действий в отношении законного представителя юридического лица.

Согласно положениям ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом разрешение дела в соответствии с законном, предусматривает соблюдение процедуры рассмотрения дела с соблюдением прав участников производства, в том числе права законного представителя юридического лица, предусмотренного ст. 25.4 КоАП РФ.

Данное требование закона судьей районного суда, вынесшее решение по делу, при рассмотрении дела об административном правонарушении не выполнено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с чем решение судьи по делу от 08.10.2021 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Шегарский районный суд Томской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Шегарского районного суда Томской области от 08.10.2021, вынесенного в отношении ООО "Сельхозстрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, а дело направить на новое рассмотрение в Шегасркий районный суд Томской области.

Судья А.В. Еремеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка