Дата принятия: 20 мая 2019г.
Номер документа: 7-419/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2019 года Дело N 7-419/2019
Санкт-Петербург 20 мая 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Маточкиной Ю.С.,
рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Транснефть-Балтика" Радова В.М. на постановление начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 20 декабря 2018 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 марта 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 20 декабря 2018 года от 20 декабря 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Транснефть-Балтика" (далее - ООО "Транснефть-Балтика", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 125000 рублей.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Григорьевой Е.Г. от 27 марта 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник ООО "Транснефть-Балтика" просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, указав, что проверка Общества осуществлена с нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ.и совершенное правонарушение является малозначительным.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).
В соответствии с п.5 и подп. "а" п.3 предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Согласно подп.9 п.2 ст.53.1 Лесного кодекса РФ к мерам противопожарного обустройства лесов отнесены иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 года N 281 к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Как усматривается из материалов дела, 24 мая 2018 года в ходе проведения проверки на арендованном ООО "Транснефть-Балтика" лесном участке в лесотаксационном выделе 58 лесного квартала 141 Линдуловского участкового лесничества и лесотаксационном выделе 29 лесного квартала 94 Линдуловского участкового лесничества Рощинского лесничества в <адрес> при осмотре выявлено отсутствие предусмотренных п.5.2 проекта освоения лесов аншлагов "Берегите лес от пожара" (таблица 5.2.1) (по одному аншлагу в каждом выделе).
Факт совершения ООО "Транснефть-Балтика" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, должностным лицом и судьей районного суда сделан правильный вывод о наличии в действиях юридического лица ООО "Транснефть-Балтика" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО "Транснефть-Балтика" к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Доводы, приведенные в жалобе, касающиеся недоказанности события и состава правонарушения, аналогичны тем, которые уже приводились заявителем при рассмотрении его жалобы судьей Выборгского городского суда Ленинградской области, по существу сводятся к переоценке доказательств по делу. Данные доводы были проверены судьей первой инстанции и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в решении. Оснований не согласиться с такими выводами судьи не усматриваю.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Полагаю, что с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вреда и иных каких-либо вредных последствий совершенное ООО "Транснефть-Балтика" противоправное бездействие существенно не нарушило охраняемые общественные правоотношения, в связи с чем. производство по делу подлежит прекращению по малозначительности совершенного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 20 декабря 2018 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 марта 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Транснефть-Балтика" отменить. Производство по делу прекратить.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
