Решение Тамбовского областного суда от 31 июля 2019 года №7-418/2019

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 7-418/2019
Судья Тамбовского областного суда Карнаухова И.А., рассмотрев жалобу ЯТН на решение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 28 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ЯТН,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении *** от *** инспектора ИАЗ ЦАФАП ЕКГ, ЯТН признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч.2 ст.12.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Основанием привлечения к административной ответственности послужило то, что *** в 09:53:36 по адресу: ***) водитель транспортного средства "Хендай Солярис" государственный регистрационный знак 0437А068, собственником (владельцем) которого является ЯТН произвел стоянку транспортного средства в зоне действия знака 6.4 "Парковка (парковочное место) с дополнительно установленной табличкой 8.17 "Инвалиды".
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ЯТН обратилась в Октябрьский районный суд *** с жалобой.
Решением Октябрьского районного суда *** от *** постановление по делу об административном правонарушении *** от *** по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ЯТН оставлено без изменения, а жалоба ЯТН - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, ЯТН просит отменить постановление должностного лица и решение судьи.
В обоснование жалобы указывает, что обязательного обозначения границ стояночных мест и мест для инвалидов не имелось, что подтверждается фотографиями парковки. Отмечает, что суд не ознакомил ее и представителя с запрошенными документами, приобщенными к материалам дела. Указывает, что в материалах дела появились недопустимые доказательства - схема организации дорожного движения по ***, утвержденная администрацией города и иные документы, с которыми суд не ознакомил. Отмечает, что на схеме организации дорожного движения по *** утвержденной администрацией города, парковочные места для стоянки инвалидов указаны не только знаком "Парковка" и дополнительной табличкой "Инвалиды", а также и горизонтальной разметкой 1.1. Однако в нарушение Схемы организации дорожного движения, фактически эта разметка на асфальте отсутствует.
Указывает, что данной схемой организации дорожного движения администрации города предусмотрено 11 парковочных мест для инвалидов, что в силу пункта 4.2.4 СП 59.13330.2012 составляет 39,6 метров, т.е. весь парковочный карман отводится для инвалидов.
Отмечает, что доводы представителя, что стойка знака с табличкой ограничивающей его зону действия 30 метров расположена непосредственно рядом с опорой электропередач (освещения), а ее автомобиль стоит за второй аналогичной опорой не получили оценки суда. Представитель указывал, что расстояние между этими опорами как фактически, так и по СНиПам, Гостам составляет 30 метров, что доказывает размещение автомобиля за 30 метровой зоной действия знака, что осталось без внимания суда. Считает, что фактически автомобиль находился далеко от установленного знака. Указывает, что автомобиль находился на данной стоянке, но за 30 метровой зоной действия таблички 8.17. Отмечает, что суд не установил, на каком расстоянии от стойки знака находился автомобиль. Считает, что при отсутствии таблички 8.23 или разметки предусмотренной ГОСТ Р52289-2004, нарушения ПДД РФ не будет. Отмечает, что в материалах дела отсутствует зафиксированное в установленном порядке, с применением соответствующих средств измерений, расстояние от стойки знака 6.4 с табличкой 8.2.1 до ее автомобиля. Обращает внимание, что техническими характеристиками специального средства фиксации Дозор МП не предусмотрен замер расстояний, и с его помощью невозможно определить, что автомобиль находится в 30 метровой зоне действия таблички для инвалидов или на той же парковке, но за ограничительной зоной. Считает, что факт допущенного нарушения не доказан.
В судебное заседание ЯТН и ее представитель ЯДС не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли, при таких обстоятельствах по правилам ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя УМВД России по *** ПСЮ, возражавшую против доводов жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона РФ N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
В указанной норме оговорено, что инвалиды пользуются бесплатно местами для парковки именно специальных автотранспортных средств, а не всех иных. Пунктом 5 технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 720, предусмотрено, что под специальным транспортным средством понимается транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование.
Согласно п. 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним Правила дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В соответствии с пунктом 1.2 ПДД РФ под "Остановкой" понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства; под "Стоянкой" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.
"Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
Согласно п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств
к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения на транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки: "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей- инвалидов.
Из приложения N 1 к ПДД РФ "Дорожные знаки" следует, что знак 6.4 означает "Парковка (парковочное место)", знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, предусмотрена частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки
или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или
стоянки транспортных средств инвалидов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
В силу прямого указания п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалиды".
Пунктом 5.9.21 ГОСТа Р52289-2004 установлено, что табличка 8.17 "инвалиды" применяется совместно со знаком 6.4 "парковка (парковочное место") для указания, что стояночная площадка отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или предназначенные для перевозки таких инвалидов.
Водители, в силу положений п. 1.3 ПДД обязаны убедиться в том, что парковка автомобиля осуществлена без нарушения требований ПДД. Понятие "исполнение требований знаков, относящихся к водителю" означает, что водитель обязан исполнить требование знаков, в зоне действия которых его транспортное средство находится.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, *** в 09:53:36 по адресу: ***) водитель транспортного средства "Хендай Солярис" государственный регистрационный знак 0437А068, собственником (владельцем) которого является ЯТН произвел стоянку транспортного средства в зоне действия знака 6.4 "Парковка (парковочное место) с дополнительно установленной табличкой 8.17 "Инвалиды".
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "Дозор МП" *** со сроком действия поверки до ***.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства сомнений не вызывает.
Таким образом, ЯТН обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы судьи о виновности ЯТН в совершении административного правонарушения основаны на доказательствах, получивших надлежащую правовую оценку в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются мотивированными, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона.
Данных о том, что ЯТН является инвалидом или лицом, осуществляющим перевозку лиц, имеющих инвалидность, и соответственно обладает правом устанавливать опознавательный знак "Инвалид", не имеется.
Оценивая представленные доказательства, судьей обоснованно указано, что транспортное средство марки "Хендай Солярис" государственный регистрационный знак 0437А 068, принадлежащее ЯТН припарковано в зоне действия знаков 6.4 "Парковка (парковочное место)" с дополнительно установленной табличкой 8.17 "Инвалиды".
Факты установки соответствующих дорожных знаков подтверждены схемой организации дорожного движения по ***, утвержденной администрацией ***. Из схемы организации дорожного
движения усматривается, что в районе *** организован парковочный карман, обозначенном знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" с дополнительно установленной табличкой 8.17 "Инвалиды" и знаком действия указанного дорожного знака 30 метров.
Анализируя представленные фотоматериалы, судьей установлено, что *** в период времени с 09:53 до 10:01 автомобиль марки "Хендай Солярис" государственный регистрационный знак 0437А 068, принадлежащий ЯТН расположен третьим автомобилем в парковочном кармане, обозначенном знаком 6.4 "Парковка (парковочное место) с дополнительно установленной табличкой 8.17 "Инвалиды". Опознавательный знак "Инвалиды" на указанном автомобиле отсутствует.
На основании совокупности исследованных доказательств, судья районного суда пришел к обоснованному выводу, что ЯТН *** законных оснований, дающих ей право пользования специальными местами парковки в зоне действия знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.17 "Инвалиды" не имела, в связи с чем, ее действия правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ как нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств в местах, отведённых для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.
Представленные в материалах дела доказательства отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности.
Таким образом, довод жалобы о недоказанности вины ЯТН в совершении административного правонарушения, подлежит отклонению.
Кроме того, факт нахождения автомобиля на площадке, обозначенной знаками 6.4 "Парковка (парковочное место)" и 8.17 "Инвалиды", установлен.
Доводы автора жалобы о том, что ЦАФАП ГИБДД УМВД России по *** не произведен соответствующий замер расстояния, а также, что отсутствие дорожной разметки в парковочном кармане является основанием для освобождения от административной ответственности, был предметом проверки судьей районного суда и обоснованно отклонен по основаниям, изложенным в решении.
Доводы жалобы, что суд не ознакомил ЯТН и ее представителя с документами, приобщенными к материалам дела, подлежат отклонению, поскольку каких-либо письменных ходатайств об ознакомлении с документами, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.
Административное наказание назначено ЯТН в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении и последующего решения при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление *** от ***, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ЯТН и решение судьи Октябрьского районного суда *** от *** - оставить без изменения, жалобу ЯТН - без удовлетворения.
Судья И.А. Карнаухова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка