Дата принятия: 07 мая 2018г.
Номер документа: 7-418/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2018 года Дело N 7-418/2018
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административного расследования Выборгской таможни Ершова К.В. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Черномордова Олега Максимовича,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении Черномордов О.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при нижеследующих обстоятельствах:
02.02.2017 около 23 часов 00 минут на таможенный пост (далее - т/п) МАПП Торфяновка Выборгской (<адрес>) таможни по въезду на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию (далее - РФ) из Финляндской Республики прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки "Мерседес Бенз А180" / "Mercedes Benz А180" peг. N N (идентификационный VIN N N, 2012 года выпуска) под управлением гражданки Российской Федерации (далее - гр.) Черномордовой Татьяны Максимовны. Пассажиром в указанном т/с следовал гр. ФИО2.
Сведений о перемещении каких-либо товаров до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. ФИО1 и гр. Черномордов О.М., не подавали. О том, что им нужны пассажирские таможенные декларации для письменного декларирования, перемещаемого товара, не заявляли.
В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 112 ТК ТС, гр. Черномордова Т.М. и гр. ФИО2 заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
При проведении таможенного осмотра на основании ст. 115 ТК ТС на линии таможенного контроля товаров и т/с было установлено, что загрузка товаров в багажном отделении и в салоне т/с марки "Мерседес Бенз А180" peг. N N не позволяет провести осмотр и идентификацию товаров. В связи с этим данные т/с были направлены в бокс таможенного досмотра. В боксе таможенного досмотра при осмотре части товаров в т/с марки "Мерседес Бенз А180" peг. N N были обнаружены товары, возможно являющиеся культурными ценностями.
Согласно объяснению гр. ФИО1 следует, что она прибывала на каникулах с семьей, на отдыхе. С собой в машинах перевозили купленные вещи, личные вещи и вещи бабушки. На границе после того как в паспорте поставили отметку открыла автомобиль для досмотра. К ней подошел инспектор не проверив паспорта, а лишь окинув взглядом вещи в машине он забрал её ТС и попросил проследовать за машиной родителей. Ни кто из сотрудников не спросил деклараций которые в суете затерялись. Далее за машиной родителей заехала в бокс, где встретил инспектор. Далее по просьбе инспектора начали разгружать машину родителей (объяснительная от ДД.ММ.ГГГГ).
Г р. Черномордов О.М. объяснений не давал.
В соответствии со ст. 115 ТК ТС, был проведен таможенный осмотр т/с марки "Мерседес Бенз А180" peг. N У017СО47 с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что в данном т/с возможно находится незадекларированный товар (акт таможенного осмотра N 10206040/030217/Ф000059 от 03.02.2017).
В соответствии со ст. 116 ТК ТС в зоне таможенного контроля (далее - ЗТК) т/п МАПП Торфяновка был проведен таможенный досмотр т/с марки "Мерседес Бенз А180" / "Mercedes Benz А180" per. N N
В ходе проведения таможенного досмотра т/с был обнаружен товар, со следами эксплуатации (бывший в употреблении (б/у): светильники потолочные; коврик ворсовый пестрого цвета; ковер коричневого цвета, тканный; металлическое основание круглой формы; посуда; деревянный журнальный столик коричневого цвета на 4-х ножках, в котором находятся 3 идентичных столика меньшего размера (матрешка); икона на доске.
Всего 8 мест общим весом 53,11 кг (акт таможенного досмотра N 10206040/050217/Ф000063, досмотр закончен 05.02.2016).
В ходе таможенного контроля гр. Черномордов О.М. каких-либо документов, на перемещаемый товар, таможенному органу не предоставлял.
С целью идентификации и определения стоимости товаров в соответствии со ст. 138 ТК ТС было принято решение о проведении первичной таможенной экспертизы.
Согласно заключению таможенных экспертов экспертнокриминалистической службы регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ Санкт- Петербурга от 12.04.2017 N 12402006/0005435, представленные на экспертизу предметы (согласно акта отбора проб и образцов N 10206040/050217/000011) идентифицированы и оценены:
1)Светильники потолочные из металла окрашенного в черный цвет с 2- мя стеклянными вставками прямоугольной формы, с трубкой и кольцом для крепления к потолку, с проводом и вилкой с 2-мя контактами, лампочкой на 220 вольт с цоколем на 14-3 шт. - не относятся к категории культурных ценностей, рыночная стоимость, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.02.2017, определена в размере 10920,00 руб.;
2) Безворсовый ковер из пряжи (ковер коричневого цвета, тканный, с биркой в углу с надписью Market 843233 Rolakan Johanna Angstron, Sek 1500) размером 167x232 см. - не относится к категории культурных ценностей, рыночная стоимость, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.02.2017, определена в размере 7000,00 руб.;
3) Металлическое основание круглой формы коричневого цвета, с обратной стороны стянут 2-мя болтами, без маркировки, подставка, диаметром 35 см. - не относится к категории культурных ценностей;
4) Фарфоровая ваза с изображением пейзажа (бело-голубого цвета с изображением зданий с маркировкой на дне ROYAL COPENHAGEN MADE IN DENMARK), размером высота 17 см. диаметр 11 см.- относится к категории культурных ценностей, рыночная стоимость, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.02.2017, определена в размере 20588,00 руб.;
5). Тарелка фарфоровая (блюдце бело-голубого цвета с изображением летящей птицы с маркировкой на дне Made In Denmark) с изображением птицы, диаметром 16 см- 3 шт. не относится к категории культурных ценностей, рыночная стоимость, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.02.2017, определена в размере 7000,00 руб.;
6) Тарелка фарфоровая (блюдце бело-голубого цвета с маркировкой на дне Made In Denmark), диаметром 16 см., 10 шт. - не относится к категории культурных ценностей, рыночная стоимость, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.02.2017, определена в размере 16000,00 руб.;
7) Бокал на широкой ножке зеленого цвета без маркировки, высотой 15 см., диаметром 9 см., 10 шт. - не относится к категории культурных ценностей, рыночная стоимость, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.02.2017, определена в размере 11666,00 руб.;
8) Суповая тарелка (пиала коричневого цвета с маркировкой на дне Rosenthal Studio-Linie Germany), высотой 16 см., диаметром 7,8 см., 8 шт. - не относится к категории культурных ценностей, рыночная стоимость, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.02.2017, определена в размере 5325,0 руб.;
9) Ваза из стекла зеленого цвета, конусной формы, на донце имеется клеймо "KOSTA 1918" - 1 шт. - относится к категории культурных ценностей, рыночная стоимость, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.02.2017, определена в размере 4250,00 руб.;
10) Тарелки белого цвета с коричневыми узорами с маркировкой на дне Rosenthal Studio-Linie Germany, диаметром 26,5, 20 см., всего 15 шт. - не относится к категории культурных ценностей, рыночная стоимость, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.02.2017, определена в размере 25845,0 руб.;
11) Блюдо белого цвета с коричневыми узорами е маркировкой на дне Rosenthal Studio-Linie Germany, размером 25x30,8 см. - не исследовалось разрушено во время транспортировки;
12) Чаша (миска) белого цвета с маркировкой на дне Rosenthal Studio- Linie Germany, диаметр 15,5 см., высота 6,5 см. - не относится к категории культурных ценностей, рыночная стоимость, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.02.2017, определена в размере 1000,00 руб.;
13) Сахарница (соусница) белого цвета с маркировкой на дне Rosenthal Studio-Linie Germany, диаметром 11,2 см., высота 7,8 см., состоит из 2-ух предметов (чашка и крышка) - не относится к категории культурных ценностей, рыночная стоимость, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.02.2017, определена в размере 1000,00 руб.;
14) Икона на доске размером 14,5x12,5 см. (16*10 см.) с изображением святого, с окладом из металла серого цвета с украшенная двумя камнями красного цвета, сзади имеется бумажная бирка с надписью на иностранном языке: Antique Russian Icon The icon of Saint Theodosius depicted half-length holding a cross in his right hand and a bishops staff in his left. Encased in chased repousse silver riza the sarros engraved with with crosses and foliate ornament the halo in multi-coloured cloisonne enamel on each side in the centre studded with two large simuated rubies. Tempera. Makers mark in Cyrillic and kokoshnic Late 19th century. Moscow. По углам стоят сургучные печати - относится к категории культурных ценностей, рыночная стоимость, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.02.2017, определена в 42867,00 руб.;
15) Ковер ручной работы (коврик ворсовый пестрого цвета с биркой в углу с надписью Nr 1682 Garanti Akta handknuten matta, Namn Tabriz Persianull, Storlek 150x97 cm, Orient-Darban, Gruvgatan 1-5. 791 51 Falun, Sweden, весом 4,45 кг), размером 150x97 см. - не относится к категории культурных ценностей, рыночная стоимость, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.02.2017, определена в размере 64100,00 руб.;
16) Кофейные столики (деревянный журнальный столик коричневого цвета на 4-х ножках, в котором находятся 3 идентичных столика меньшего размера (матрешка), размеры 62,8x37,8x27,8 см., 66x44,8x32 см., 67x37x51 см., 71x45x60 см. - относится к категории культурных ценностей, рыночная стоимость, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.02.2017, определена в размере 60344,00 руб.
Весь товар бывший в употреблении, со следами бытования (эксплуатации - потертости, царапины), сохранность - удовлетворительная.
Согласно заключению таможенных экспертов экспертнокриминалистической службы регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ Санкт- Петербурга от 12.04.2017 N12402006/0005435, представленные на экспертизу все товары (согласно акта отбора проб и образцов N 10206040/050217/000011) идентифицированы и оценены. Экспертами установлено, что часть товаров относится к категории культурных ценностей. Рыночная стоимость всего товара, определена в размере 275720,0 руб.
Таможенная стоимость товара, не относящегося к категории культурных ценностей, перемещаемого гр. Черномордовым О.М., рассчитана на основании заключения таможенного эксперта экспертно- криминалистической службы регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ Санкт- Петербурга N 12402006/0005435 и экспертной справки от 16.06.2017 эксперта Санкт-Петербургской автономной некоммерческой организации сертификации и экспертиз товаров (работ, услуг) "КронЭкс", составляет 122135,60 руб. (1878,08 евро).
Таможенная стоимость товара, относящегося к категории культурных ценностей, перемещаемого гр. Черномордовым М.Е., рассчитана на основании заключения таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ Санкт- Петербурга от 11.05.2017 N 12402006/0005439 и составляет 108516,11 руб. (1668,65 евро).
Общая таможенная стоимость товара, перемещаемого гр. Черномордовым О.М., рассчитана на основании заключения таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ Санкт-Петербурга N 12402006/0005435 и экспертной справки от 16.06.2017 эксперта Санкт-Петербургской автономной некоммерческой организации сертификации и экспертиз товаров (работ, услуг) "КронЭкс", составляет 230651,71 руб. (3546,73 евро).
Исходя из наименования, количества и предназначения перемещаемого товара, ввезённый им в Россию из Финляндии таможенным органом товар был признан таможенным органом для личного пользования.
Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 марта 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Черномордова Олега Максимовича прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В жалобе уполномоченного по особо важным делам отдела административного расследования Выборгской таможни Ершова К.В.содержится просьба об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указано, что судьей не дана оценка тем обстоятельствам, что гр. Черномордов О.М. до начала проведения и во время проведения таможенного контроля на полосе движения транспортных средств имел возможность задекларировать перемещаемые товары, а также обратиться к должностным лицам таможенного поста для получения бланков ПТД с целью декларирования перемещаемых товаров, гр. Черномордов О.М. не производил.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Выборгского городского суда Ленинградской области в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка, и сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях Черномордова О.М. состава административного правонарушения.
Так, судья районного суда установил, что вопрос соблюдения требований таможенного законодательства должностными лицам таможенного поста МАПЛ "Торфяновка" Выборгской таможни, в ходе таможенного контроля в отношении товара, перемещаемого лицами при следовании 02 (03) февраля 2017 года транспортным средством Мерседес Бенц А 180, г.р.з. N, были предметом проверки Ленинград - Финляндской транспортной прокуратуры.
По результатам проверки прокуратурой установлено, что право Черномордова О.М. на таможенное декларирование перемещаемых товаров было ограничено. При осуществлении таможенного контроля, в том числе таможенного досмотра, должностными лицами таможенного поста Выборгской таможни были допущены нарушения ст. 116, п. 1 ст. 355, пп. 2,3 ст. 357 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 2,5,6 ст. 11 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311- ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Требований, применяемых к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных Решением комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 259, п. 17 Методических рекомендаций Федеральной таможенной службы России по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров от 04 февраля 2016 года N 01-11/04772. Выявленные нарушения исключают, по мнению прокуратуры, возможность использования результатов таможенного контроля в качестве доказательств совершения правонарушения.
Учитывая вышеизложенное суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что доказательства в их совокупности не позволяют сделать однозначный вывод о виновности Черномордова О.М. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судом принято правильное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Черномордова О.М. состава административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Черномордова Олега Максимовича оставить без изменений, жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административного расследования Выборгской таможни Ершова К.В. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
