Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2022 года Дело N 7-416/2022

Санкт-Петербург 19 апреля 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу защитника ГУП "Леноблводоканал" на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе N 47-17-259-21 от 27.12.2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ, представление N 359 от 27.12.2021, а также решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 18.02.2022,

установил:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе 47-14-259-21 от 27.12.2021 ГУП "Водоканал Ленинградской области" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, установленное в образцах пробы питьевой воды, отобранных 01.12.2021 в 10:00 перед подачей в сеть ЦХВС, ВОС, машинный зал, кран-пробник с непрерывным потоком на ул. <адрес> и в кранах ХВС кв. <адрес> <адрес> на <адрес> в г. Приозерск Ленинградской области.

Решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 18.02.2022 постановление и представление должностного лица оставлены без изменения, а жалоба защитника без удовлетворения.

В установленный законом срок защитником подана жалоба, содержащая просьбу об отмене вышеуказанных процессуальных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на недопустимость доказательств, положенных в их основу.

Защитник в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы, представив дополнительное обоснование.

Выслушав защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В санитарных правилах и нормах СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее - СанПиН 1.2.3685-21) ПДК хлороформа в питьевой воде установлена в значении - не более 0,06 мг/л.

Как следует из материалов дела, приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области N 268 от 25.12.2020 г. "Об организации лабораторного контроля за факторами среды обитания и проведении социально-гигиенического мониторинга на 2021 г." утвержден перечень постов наблюдения, точек контроля за качеством воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, в который включены мониторинговые точки: на <адрес>. Центральный водопровод, ВОС и в <адрес>- центральный водопровод, по хлороформу установлена периодичность -один раз в месяц. Отбор проб питьевой воды 01.12.2021 производился сотрудниками филиала, что подтверждается соответствующей записью и подписью в акте от 01.12.2021. Лабораторные исследования, имели место в рамках исполнения вышеназванного приказа, и этот порядок нарушен не был, и у административного органа отсутствовала обязанность для вынесения определения о назначении экспертизы.

Акт отбора проб документально оформлен по образцу (Ф-Е-00-12) и содержит сведения, в том числе о применяемых при отборе проб нормативных документах, пробы питьевой воды для лабораторных испытаний доставлены в лабораторный центр в сумке-холодильнике.

При рассмотрении жалобы, судьей городского суда дана надлежащая оценка доказательств с точки зрения их допустимости и достаточности для квалификации бездействия ГУП "Леноблводоканал" по ст. 6.5 КоАП РФ, не согласиться с которой оснований не имеется.

При этом в постановлении судьи правомерно указано на невозможность распространения на ресурсоснабжающую организацию ответственности за качество воды, подаваемую в подаваемой в жилую квартиру, поскольку это противоречит положениям ч.15 ст.161 Жилищного кодекса РФ.

В связи с изложенным, из постановления должностного лица подлежит исключению указание на выявление совершения ГУП "Леноблводоканал" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, по адресу: <адрес>.

В то же время, такое исключение не влияет на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и не служит основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку фактические обстоятельства правонарушения, выявленные по адресу: <адрес>, подтверждены собранными по делу доказательствами.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения и наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст.29.13 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин совершения административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вправе вынести представление о принятии мер по их устранению.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено нарушение ГУП "Леноблводоканал" требований санитарно-эпидемиологического законодательства, должностным лицом обоснованно предприняты меры по их устранению, путем внесения в адрес юридического лица соответствующего представления.

Довод жалобы о том, что в деле имеются неустранимые сомнения, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ГУП "Леноблводоканал", не соответствует результатам оценки доказательств, которая произведена судом. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При рассмотрении жалобы дело проверено в полном объеме, оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи, в том числе в связи с нарушением процессуальных ном КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-309 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе N 47-17-259-21 от 27.12.2021 о привлечении ГУП "Леноблводоканал" к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ, представление N 359 от 27.12.2021 и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 18.02.2022, изменить, исключив указание на выявление совершения ГУП "Леноблводоканал" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Чапаева, д. 22, кв. 52.

В остальной части постановление должностного лица и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области, оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья Л.С. Яшина)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка