Решение Пензенского областного суда от 17 декабря 2020 года №7-416/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2020 года Дело N 7-416/2020
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области Нумоловой Е.Г. на решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 29 октября 2020 года N 12-288/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Воронкова Д.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области Нумоловой Е.Г. от 3 сентября 2020 года <данные изъяты> Воронков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 29 октября 2020 года жалоба Воронкова Д.А. удовлетворена, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области Нумолова Е.Г. просит решение судьи районного суда отменить, постановление должностного лица оставить без изменения. В обоснование жалобы указывает, что в связи с проводимыми ремонтными работами дорожного полотна в схему организации дорожного движения на участке автомобильной дороги Р-208 Тамбов-Пенза 278 км Пензенской области, были внесены изменения и установлены временные дорожные знаки 3.24 "Ограничение максимальной скорости" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, ограничивающие скорость движения до 40 км/ч. Комплекс фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации был перенастроен на работу под временные дорожные знаки. Правонарушение Воронковым Д.А. совершено в зоне действия дорожного знака 3.24 "Ограничение максимальной скорости", ограничивающего скорость движения до 40 км/ч. Обращает внимание на то, что в соответствии со схемой организации движения и ограждения места производства дорожных работ зона действия дорожного знака 3.24 "Ограничение максимальной скорости" распространялась от места установки знака до знака 3.31 "Конец зоны всех ограничений". Правила дорожного движения Российской Федерации устанавливают приоритет значений временных дорожных знаков перед стационарными, в случае, если они противоречат друг другу.
Кроме того, указывает, что по делу N 12-252/2020 решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 22 октября 2020 года жалоба Воронкова Д.А. была удовлетворена, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области Нумоловой Е.Г. от 3 сентября 2020 года <данные изъяты> отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Воронкова Д.А. состава административного правонарушения.
Воронков Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Ходатайство об отложении дела не поступало.
В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело без участия Воронкова Д.А.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, исследовав решение судьи Пензенского областного суда от 3 декабря 2020 года N 7-415/2020, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
В соответствии с пунктом 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.
Согласно дорожному знаку 3.24 "Ограничение максимальной скорости" Приложения 1 к ПДД РФ запрещается движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке.
В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из материалов дела, Воронков Д.А. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, совершенное при следующих обстоятельствах.
26 июля 2020 года в 12 часов 39 минут, по адресу: автомобильная дорога Р-208 Тамбов-Пенза, 278 км. в Пензенской области, водитель, управляя транспортным средством "ШЕВРОЛЕ KLIT (АBEO)" государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение требования дорожного знака 3.24 "Ограничение максимальной скорости" Приложения 1 к ПДД РФ двигался со скоростью 78 км/час, при максимально разрешённой 40 км/час, чем превысил максимально разрешённую на данном участке скорость на 38 км/час.
Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства N 7736848694 по данным ФИС ГИБДД МВД России на момент фиксации нарушения, являлся Воронков Д.А.
Судья Первомайского районного суда г. Пензы 29 октября 2020 года жалобу Воронкова Д.А. удовлетворил, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области Нумоловой Е.Г. от 3 сентября 2020 года <данные изъяты> отменил, производство по делу прекратил за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Однако указанное решение районного суда законным признать нельзя.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).
Установлено, что 22 и 29 октября 2020 года по жалобам Воронкова Д.А. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области Нумоловой Е.Г. от 3 сентября 2020 года N <данные изъяты> судьями Первомайского районного суда г. Пензы вынесены два аналогичных решения.
Так, решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 22 октября 2020 года N 12-252/2020 жалоба Воронкова Д.А. была удовлетворена, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области Нумоловой Е.Г. от 3 сентября 2020 года <данные изъяты> отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Пензенского областного суда от 3 декабря 2020 года N 7-415/2020 решение районного суда оставлено без изменения, жалоба должностного лица- без удовлетворения.
Положениями пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, вынесение по одному и тому же факту привлечения лица к административной ответственности двух аналогичных решений суда противоречит требованиям пункта 7 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.
При изложенных обстоятельствах решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 29 октября 2020 года N 12-288/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении Воронкова Д.А., подлежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в силу которого по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
РЕШИЛ:
Решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 29 октября 2020 года N 12-288/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воронкова Д.А. отменить.
Производство по данному делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Судья Н.П. Крючкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка