Дата принятия: 01 марта 2011г.
Номер документа: 7-416-2010/7-28-2011
Дело № 7-416-2010 / 7-28-2011
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
25 февраля 2011 года г. Чита
Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина, рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Анкудиновой С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 38 Борзинского района Забайкальского края от 4 октября 2010 года и решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 29 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Анкудиновой С.В.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Борзинского района Забайкальского края от 4 октября 2010 года ИП Анкудинова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Решением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 29 октября 2010 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Анкудинова С.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению по следующими основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из материалов дела, 28 августа 2010 года главным специалистом-экспертом Забайкальского территориального отдела управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту проведена проверки вокзала станции Борзя Забайкальской Региональной Дирекции железнодорожных вокзалов Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД».
По результатам данной проверки установлено, что в здании указанного вокзала в киоске <данные изъяты> ИП Анкудинова С.В. осуществляет розничную торговлю, не уведомив уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
По указанному факту главным специалистом-экспертом Забайкальского территориального отдела управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту составлен протокол дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении ИП Анкудиновой С.В.
Разрешая дело, мировой судьи и судья районного суда пришли к выводу о виновности ИП Анкудиновой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Однако с данным выводом согласиться нельзя в связи со следующим.
Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В соответствии с ч.ч. 1 и 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Данное уведомление представляется индивидуальным предпринимателем после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Данная норма права вступила в силу с 1 июля 2009 года.
Следовательно, у ИП Анкудиновой С.В. отсутствовала возможность представления уведомления в уполномоченный федеральный орган до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг, так как данный предприниматель осуществляет розничную торговлю в неспециализированном магазине с 1 января 2009 года (л.д. 3-5, 9-16, 24, 71).
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 38 Борзинского района Забайкальского края от 4 октября 2010 года и решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 29 октября 2010 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ИП Анкудиновой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу индивидуального предпринимателя Анкудиновой С.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 38 Борзинского района Забайкальского края от 4 октября 2010 года и решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 29 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Анкудиновой С.В. отменить
Производство по делу прекратить.
Заместитель председателя
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина
