Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 7-415/2020
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 7-415/2020
Судья Пензенского областного суда Камынин Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области Нумоловой Е.Г. на решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 22 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области Нумоловой Е.Г. от 03 сентября 2020 года N Воронков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 22 октября 2020 года жалоба Воронкова Д.А. удовлетворена, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области Нумолова Е.Г. просит решение судьи районного суда отменить, постановление должностного лица оставить без изменения.
В обоснование жалобы указывает, что в связи с проводимыми ремонтными работами дорожного полотна в схему организации дорожного движения на участке автомобильной дороги <адрес>, были внесены изменения и установлены временные дорожные знаки 3.24 "Ограничение максимальной скорости" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, ограничивающие скорость движения до 40 км/ч. Комплекс фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации был перенастроен на работу под временные дорожные знаки. Правонарушение Воронковым Д.А. совершено в зоне действия дорожного знака 3.24 "Ограничение максимальной скорости", ограничивающего скорость движения до 40 км/ч.
Обращает внимание на то, что в соответствии со схемой организации движения и ограждения места производства дорожных работ зона действия дорожного знака 3.24 "Ограничение максимальной скорости" распространялась от места установки знака до знака 3.31 "Конец зоны всех ограничений". Правила дорожного движения Российской Федерации устанавливают приоритет значений временных дорожных знаков перед стационарными, в случае, если они противоречат друг другу.
Воронков Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело без его участия.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя УМВД России по Пензенской области заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД Бражникова А.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с пунктом 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.
Согласно дорожному знаку 3.24 "Ограничение максимальной скорости" Приложения 1 к ПДД РФ запрещается движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке.
В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из материалов дела, Воронков Д.А. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное при следующих обстоятельствах.
26 июля 2020 года в 12 часов 39 минут, по адресу: автомобильная дорога <адрес>, водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты> регистрационный знак N, в нарушение требования дорожного знака 3.24 "Ограничение максимальной скорости" Приложения 1 к ПДД РФ двигался со скоростью 78 км/час, при максимально разрешённой 40 км/час, чем превысил максимально разрешённую на данном участке скорость на 38 км/час.
Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства N по данным ФИС ГИБДД МВД России на момент фиксации нарушения, являлся Воронков Д.А.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях Воронкова Д.А. состава административного правонарушения, судья районного суда исходил из того, что согласно проекта (схемы) организации дорожного движения на <адрес>, по состоянию на 26 июля 2020 года, дорожные знаки 3.24 "Ограничение максимальной скорости" на данном участке автодороги отсутствовали, и ограничений для движения со скоростью не более 90 км/час на данном участке автомобильной дороги не имелось.
Однако данные выводы судьи сделаны преждевременно, без учёта других обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, в том числе без исследования доказательств, подтверждающих временное ограничение максимальной скорости движения на данном участке автомобильной дороги до 40 км/час.
Согласно изменений, внесенных в проект организации дорожного движения, скорость движения на <адрес>, в связи с ремонтными работами с 13 апреля по 01 августа 2020 года была ограничена до 40 км/ч, с установлением соответствующих временных дорожных знаков 3.24 "Ограничение максимальной скорости".
Раздел 8 приложения 1 к ПДД РФ предусматривает, что если значения временных дорожных знаков и стационарных дорожных знаков противоречат друг другу, водители должны руководствоваться временными знаками.
Вместе с тем в настоящее время исключена возможность отмены судебного решения и возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Воронкова Д.А. данного дела об административном правонарушении, имели место 27 июля 2020 года.
Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности истек 27 сентября 2020 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение.
При таких обстоятельствах, решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 22 октября 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях Воронкова Д.А. состава административного правонарушения, подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 22 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воронкова Д.А. оставить без изменения, жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области Нумоловой Е.Г. - без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда Ю.П. Камынин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
