Решение Тамбовского областного суда от 10 августа 2020 года №7-415/2020

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 августа 2020 года Дело N 7-415/2020
Судья Тамбовского областного суда Яковлева М.В., рассмотрев жалобу Левина Н.М. на решение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 16 июня 2020 года по жалобе бухгалтера ООО "ТД "КУПЕЦ" Левина Н.М. на постановление временно-исполняющего обязанности заместителя руководителя Межрегионального рынка по Центральному федеральному округу от 27 февраля 2020 года о привлечении к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
на основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 07.10.2019 года, в соответствии с Регламентом действий должностных лиц территориальных органов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 20.05.2019 N ДР-7/ 12- 01, проведен анализ информации о деятельности либо действиях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, посредством использования Федеральных государственных информационных систем.
По результатам проведенного анализа установлено, что ООО "ТД "КУПЕЦ" осуществляет поставку алкогольной продукции с нарушением порядка учета в ЕГАИС. Так 12.07.2019 года, 26.07.2019 года, 02.08.2019 года, 16.08.2019 года, 23.08.2019 года, 30.08.2019 года, 02.09.2019 года, 06.09.2019 года, 20.09.2019 года ООО "ТД "КУПЕЦ" нарушило сроки предоставления в ЕГАИС заявок о фиксации сведений об отгрузке алкогольной продукции.
Постановлением от 27 февраля 2020 года временно-исполняющего обязанности руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу бухгалтер ООО "ТД "КУПЕЦ" Левина Н.М. привлечена к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Левина Н.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решением судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 16 июня 2020 года решение должностного лица оставлено без изменения, жалоба Левиной Н.М.- без удовлетворения.
Обращаясь с жалобой в Тамбовский областной суд, заявитель просит изменить решение судьи районного суда в части назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку ранее заявитель к административной ответственности не привлекалась. Считает, что назначение наказания в виде предупреждения в рассматриваемом случае будет отвечать принципам разумности и справедливости, а также соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания.
В письменном отзыве МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу просит оставить решение судьи районного суда без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Левина Н.М., представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.
Из материалов дела усматривается, что ООО "ТД "КУПЕЦ" осуществляет поставку алкогольной продукции с нарушением порядка учета в ЕГАИС, а именно 12, 26 июля 2019 года; 2, 16, 23 и 30 августа 2019 года; 2, 6 и 20 сентября 2019 ООО "ТД "КУПЕЦ" нарушило сроки предоставления в ЕГАИС заявок о фиксации сведений об отгрузке алкогольной продукции.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении бухгалтера ООО "ТД "КУПЕЦ" Левиной Н.М. постановления об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 16 июня 2020 года решение должностного лица оставлено без изменения.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.
Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающими условиями для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, доводы настоящей жалобы относительно необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не могут быть признаны состоятельными, поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное административное правонарушение посягает на интересы неопределенного круга лиц, соответственно отсутствуют условия, предусмотренные положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, что подтверждается представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства и получившими правильную оценку в своей совокупности.
Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности Левиной Н.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, является обоснованным, а мера наказания соответствует совершенному деянию.
Поскольку при рассмотрении дела процессуальных нарушений не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции статьи, оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 16 июня 2020 года по жалобе Левина Н.М. на постановление временно-исполняющего обязанности заместителя руководителя Межрегионального рынка по Центральному федеральному округу от 27 февраля 2020 года о привлечении к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Левина Н.М. - без удовлетворения.
Судья М.В. Яковлева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка