Решение Пензенского областного суда от 05 декабря 2019 года №7-415/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 декабря 2019 года Дело N 7-415/2019
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П.,
рассмотрев в судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу Коробова А.А. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 11 ноября 2019 года N 12-444/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Коробова А.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Пензенской области <данные изъяты> от 13 мая 2019 г. <данные изъяты> Коробов А.А., являвшийся заместителем начальника Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Пензенской области, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 00 рублей.
На указанное постановление Коробовым А.А. подана жалоба в Октябрьский районный суд г. Пензы с ходатайством о восстановлении срока обжалования.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 11 ноября 2019 года производство по ходатайству о восстановлении срока на подачу жалобы прекращено, в связи с отказом Коробова А.А. от заявленного ходатайства.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 11 ноября 2019 г. жалоба Коробову А.А. возвращена.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Коробов А.А. просит отменить определение судьи как незаконное, указав, что суд не исследовал все обстоятельства дела, связанные с теми обстоятельствами, что срок обжалования им не пропущен, поскольку постановление им получено 30 сентября 2019 года, жалоба в суд подана 7 октября 2019 года. До получения постановления о проведении в отношении него административного производства ему известно не было.
В судебном заседании в Пензенском областном суде Коробов А.А. указал на то, что длительное время находился в г. <данные изъяты>, ухаживал за тяжело больной матерью <данные изъяты>
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Коробова А.А., его защитников Артюшиной Н.Ю., Трошиной Е.С., допущенных к участию в деле по устному заявлению Коробова А.А., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя Управления Федерального казначейства по Пензенской области Жестковой О.А., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, определение судьи оставить без изменения, исследовав справку об инвалидности 1 группы бессрочно на имя Коробовой Г.Д., выписку из постановления ВК ГБУЗ "Сердобской межрайонной больницы им. А.И. Настина" N 359 от 18.11. 2019 года, прихожу к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что копия постановления заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Пензенской области <данные изъяты> от 13 мая 2019 г. N <данные изъяты> была направлена Коробову А.А. 15 мая 2019 г. по почте по адресу его регистрации, однако, получена им не была, корреспонденция 22 июня 2019 г. была возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения.
Таким образом, в данном случае срок обжалования постановления от 13 мая 2019 г. начал исчисляться с 23 июня 2019 г., последним днем обжалования являлось 3 июля 2019 г.
Жалоба на указанное решение подана Коробовым А.А. в Октябрьский районный суд г. Пензы 7 октября 2019 г.
Возвращая Коробову А.А. жалобу на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Пензенской области <данные изъяты>. от 13 мая 2019 г. <данные изъяты>, судья районного суда усмотрела, что срок обжалования данного постановления истек, заявление о восстановлении срока отозвано, в связи с чем жалоба и приложенные к ней документы, подлежат по аналогии с положениями п.п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, возврату заявителю с разъяснением его права на повторное обращение с учетом соблюдения требований ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ.
Между тем судьей районного суда не было учтено, что о факте привлечения к административной ответственности Коробову А.А. стало известно только 25 сентября 2019 г., данных, опровергающих указанные обстоятельства, материалы дела не содержат.
30 сентября 2019 года Коробов А.А. обратился к заместителю руководителя Управления Федерального казначейства по Пензенской области <данные изъяты> с заявлением о получении постановления должностного лица от 13 мая 2019 г. <данные изъяты>
С жалобой на постановление должностного лица Коробов А.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Пензы 7 октября 2019 г., что свидетельствует о принятии им мер к оспариванию постановления по делу об административном правонарушении в установленные сроки.
Таким образом, при возврате Коробову А.А. жалобы на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Пензенской области <данные изъяты> от 13 мая 2019 г. N <данные изъяты>, судьей районного суда не было проверено соблюдение условий, направленных на обеспечение гарантий процессуальных прав указанного лица, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.
В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 11 ноября 2019 г., которым жалоба Коробову А.А. была возвращена, не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
РЕШИЛ:
жалобу Коробова А.А. удовлетворить.
Определение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 11 ноября 2019 г. N 12-444/2019 отменить, жалобу с материалами дела возвратить в Октябрьский районный суд г. Пензы на стадию принятия жалобы к производству.
Судья - Н.П. Крючкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка