Решение Верховного суда Республики Татарстан от 24 февраля 2021 года №7-414/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 7-414/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Смирновой Владиславы Валерьевны в интересах общества с ограниченной ответственностью "Восток-Трейд Групп" (ООО "Восток-Трейд Групп") на постановление судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 14 декабря 2020 года, вынесенное в отношении ООО "Восток-Трейд Групп" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Смирновой В.В. и представителя Татарстанской таможни Урюповой В.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 17 декабря 2020 года ООО "Восток-Трейд Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати семи тысяч двухсот восьмидесяти шести рублей девяносто шести копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Смирнова В.В. просит постановление судьи отменить.
В судебном заседании защитник Смирнова В.В. полностью поддержала доводы жалобы, а представитель Татарстанской таможни Урюпова В.Ф. просила в удовлетворении жалобы отказать.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно пп.32 п.1 ст.2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
В соответствии с п.п.1, 2 и 3 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Как следует из содержания п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
Исходя из требований пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.
В соответствии с положениями п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Из материалов дела усматривается, что 17 июля 2020 года, в зону таможенного контроля СВХ ООО "СВХ М7", расположенную в регионе деятельности Казанского таможенного поста Татарстанской таможни перевозчиком ООО "ТРАСКО" в адрес грузополучателя ООО "Восток-Трейд Групп" от отправителя PMS DIS TICAREN OTOMOTIV INSAAT GIDA TURIZM SANAYI VE TICARET LTD. STI, Abdukadir Geylani Cad. No: 1/1 Ostim, Турция, на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком ...., доставлены товары: "запчасти для экскаватора погрузчика (подшипники, соединительные крепления, конусные ролики, тарельчатый тормоз), количество товаров 1, грузовых мест 1, по транзитной декларации от 13 июля 2020 года N...., товаросопроводительным документам: СMR от 11 июля 2020 года N...., инвойсу от 01 июля 2020 года N.....
17 июля 2020 года товар помещен на временное хранение в СВХ ООО "СВХ М7" по документу отчета ДО-1 N.....
21 июля 2020 года ООО "Восток-Трейд Групп" в Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) в электронном виде подана декларация на товары в соответствии с процедурой выпуска для внутреннего потребления, которая зарегистрирована таможенным органом за N.....
Согласно сведениям, содержащимся в ДТ N...., под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявлено 18 товаров.
22 июля 2020 года в результате таможенного досмотра товара, проведенного Казанским таможенным постом, установлены следующие товары, превышающие заявленное количество в ДТ N....:
- подшипник конической формы из металла серебристого цвета, состоящий из 2-х частей, каталожный номер .... в количестве 10 штук;
- сальник, который представляет собой кольцо из металла и полимерного материала, каталожный номер .... в количестве 40 штук;
- сальник, который представляет собой кольцо из металла, покрытое резиной, каталожный номер .... в количестве 15 штук;
- сальник, который представляет собой кольцо из резины с пружиной внутри, каталожный номер .... в количестве 55 штук;
- сальник, который представляет собой уплотнение, изготовленное из резины, каталожный номер .... в количестве 80 штук;
- сальник, который представляет собой уплотнение, изготовленное из резины, каталожный номер .... в количестве 10 штук;
- сальник, который представляет собой уплотнение, изготовленное из резины, каталожный номер .... в количестве 20 штук;
- сальник, который представляет собой уплотнение, изготовленное из резины, каталожный номер .... в количестве 10 штук;
- сальник, который представляет собой уплотнение, изготовленное из резины, каталожный номер .... в количестве 10 штук;
- сальник, который представляет собой уплотнение, изготовленное из резины, каталожный номер .... в количестве 10 штук;
- сальник, который представляет собой уплотнение, изготовленное из резины, каталожный номер .... в количестве 10 штук.
Таким образом, в результате проведения таможенного досмотра выявлены товары, не задекларированные по установленной форме, следовательно, ООО "Восток-Трейд Групп" допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении N.... от 02 октября 2020 года, составленным в отношении ООО "Восток-Трейд Групп" по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.142-153); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06 августа 2020 года (л.д.1-5); протоколом изъятия вещей и документов N.... от 03 августа 2020 года (л.д.10-12); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от 06 августа 2020 года (л.д.14); актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) N.... от 22 июля 2020 года (л.д.49-60); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 06 августа 2020 года (л.д.63-67); докладной запиской отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 1 в адрес заместителя начальника Татарстанской таможни по правоохранительной деятельности N.... от 07 августа 2020 года (л.д.68-69); актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни от 21 августа 2020 года (л.д.102); протоколом опроса свидетеля от 17 сентября 2020 года (л.д.126-128); заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Нижний Новгород N.... от 14 сентября 2020 года с приложенными фотографиями (л.д.158-166), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства дела определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции, не имеется.
Доводы жалобы защитника о невиновности и незаконном привлечении ООО "Восток-Трейд Групп" к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в связи с тем, что его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как им требования действующих нормативно-правовых актов не нарушены, материалами дела его вина в совершении данного правонарушения не доказана, при производстве по делу должностным лицом административного органа, а также при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам и представленным доводам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО "Восток-Трейд Групп" допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Правонарушение, совершенное ООО "Восток-Трейд Групп", было выявлено уполномоченными должностными лицами административного органа в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на них законом.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Восток-Трейд Групп" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и последующего привлечения названного юридического лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлена, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае факт помещения товаров под таможенную процедуру защитником не оспаривается.
После выявления несоответствия фактического количества товаров заявленному количеству в ДТ N...., таможенным органом ООО "Восток-Трейд Групп" была предоставлена возможность для устранения допущенного нарушения, однако названное юридическое лицо не воспользовалось правом, предусмотренным таможенным законодательством, не обратилось в таможенный орган с заявлением о корректировке соответствующих граф в ДТ N....
Таким образом, анализ представленных материалов дела в совокупности позволяет сделать однозначный вывод о том, что ООО "Восток-Трейд Групп", будучи юридическим лицом, не приняты все зависящие от него меры для недопущения нарушения требований действующего таможенного законодательства, поэтому его противоправные действия (бездействие) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
При производстве по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.
Доказательства, положенные в основу виновности ООО "Восток-Трейд Групп" в совершении данного административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.
Поскольку в ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа в исходе настоящего дела, их небеспристрастности к ООО "Восток-Трейд Групп" или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.
Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.
Правильность выводов судьи районного суда о виновности названного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, сомнений не вызывает, так как они основаны на совокупности собранных доказательств, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Принцип презумпции невиновности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судьей нижестоящей инстанции не был нарушен.
Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения ООО "Восток-Трейд Групп" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и его виновность в этом.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ООО "Восток-Трейд Групп" в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Изложенные доводы защитника не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта, поскольку они не являются обстоятельствами, исключающими самого факта правонарушения и противоправность действий (бездействия) ООО "Восток-Трейд Групп" и не могут служить основанием для его освобождения от административной ответственности.
Несогласие защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судьей нижестоящей инстанции норм КоАП РФ и действующих нормативно-правовых актов, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностными лицами административного органа и судьей районного суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, защитником не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается защитник в жалобе, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы, они не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При вышеизложенных обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях ООО "Восток-Трейд Групп" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
ООО "Восток-Трейд Групп" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
Обжалуемое постановление судьи вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного постановления, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 14 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Восток-Трейд Групп" - оставить без изменения, жалобу защитника Смирновой В.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка