Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15 июля 2020 года №7-414/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 7-414/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Берестова А.А. на решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.04.2020, принятое по жалобе на вынесенное в отношении Администрации Советского района постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 25.03.2020, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.04.2020, юридическое лицо - администрация Советского района муниципального образования Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, подвергнуто административному наказанию в виде наложения админи-стративного штрафа в размере 50000 рублей за то, что оно, являясь должником, обязанным в соответствии с выданным 27.07.2012 взыскателю Советским район-ным судом исполнительным документом серии (номер) организовать в течение четырех лет со дня вступления решения в законную силу ликвидацию несанкционированной свалки площадью 1,5 га, расположенной на выделе 22 в квартале 733 Хуранского урочища Торского участкового лесничества террито-риального отдела Советское лесничество в Советском районе в 8 км от городского поселения Агириш, не исполнила данные требования в срок (до 29.02.2020), вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения постанов-лением от 14.05.2019 на это юридическое лицо административного штрафа за неисполнение требований указанного исполнительного документа.
Защитник Берестов А.А. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанных поста-новления и решения, приводя доводы об их незаконности и необоснованности.
Подавший жалобу защитник, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном право-нарушении, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились и об его отложении не ходатайствовали. Неявка этих лиц в суд не препят-ствует рассмотрению поданной жалобы.
Изучив жалобу и проверив дело в соответствии с требованиями, предусмотрен-ными статьёй 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях, нахожу оспариваемый судебный акт подлежащим отмене.
Всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом относятся к числу задач производства по делам об административных правонарушениях (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответствен-ности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспе-чения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
По смыслу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постанов-ление по делу об административном правонарушении обязан проверить дело в полном объёме вне зависимости от доводов жалобы, дать оценку законности и обоснованности оспариваемого постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимуществен-ного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Установление судебным приставом-исполнителем должнику нового срока исполнения содержащихся в исполнительном документе требований после вы-несения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления о наложении административного штрафа производится на основании соответству-ющего постановления, выносимого судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном статьёй 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и в соответствии с Приказом ФССП России от 04.05.2016 N 238 (Приложение N 66).
Нарушение же порядка совершения исполнительных действий влечёт незакон-ность связанных с этим иных мер принуждения и ответственности в отношении должника.
Между тем, как показала проверка дела в суде автономного округа, в мате-риалах дела не имеется постановления об установлении должнику нового срока исполнения (до 29.02.2020) содержащихся в исполнительном документе требо-ваний, а также отсутствует Акт о совершении исполнительских действий (Прило-жение N 16 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 N 238), которым зафиксирован факт неисполнения должником требований исполнительного документа.
Данные обстоятельства судьей районного суда оставлены без внимания, что свидетельствует о неполноте проверки судьей законности оспариваемого поста-новления по делу об административном правонарушении, то есть о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных статьёй 24.1 и частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с этим оспариваемый судебный акт подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение другому судье, право-мочному рассмотреть данное дело.
Приведённые в жалобе на судебное решение доводы подлежат проверке и оценке при новом пересмотре дела в районном суде.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 и статьёй 30.9 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.04.2020, принятое по жалобе на вынесенное в отношении Администрации Советского района постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмот-рение в Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (другим судьей).
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков
КОПИЯ ВЕРНА:
судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Д.А. Першаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка