Дата принятия: 05 декабря 2017г.
Номер документа: 7-414/2017
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2017 года Дело N 7-414/2017
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе защитника администрации г. Томска Кулиевой А.С. на решение судьи Советского районного суда г. Томска от 25 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении администрации г. Томска,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее - УФССП по Томской области) Н. от 31.08.2017 администрация г. Томска привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что на основании исполнительного листа Советского районного суда г. Томска N ФСN012929219 от 11.05.2017 администрация г. Томска обязана предоставить С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования "Город Томск", отвечающее санитарно-техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 25 кв.м, возбуждено исполнительное производство N 31725/17/70024-ИП, администрацией г. Томска, являющейся должником по исполнительному производству N 31725/17/70024-И, не исполнено постановление от 03.07.2017 о повторном обязывании должника исполнить требования исполнительного документа в срок до 03.08.2017, ранее администрация г. Томска привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Решением судьи Советского районного суда г. Томска от 25.10.2017 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным решением, защитник администрации г. Томска Кулиева А.С. обратилась с жалобой, в которой просит решение судьи Советского районного суда г. Томска от 25.10.2017 отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.04.2012 N 163а и во исполнение решения Советского районного суда г.Томска от 04.04.2017, администрацией г. Томска в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области направлено ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении жилого помещения. Департамент по вопросам семьи и детей Томской области сообщил о предоставлении муниципальному образованию "Город Томск" лимитов бюджетных обязательств на исполнение указанного решения суда. Администрацией г. Томска извещение и аукционная документация о проведении электронного аукциона были размещены на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов, а также на сайте электронной площадки "РТС-тендер". Считает, что администрацией г. Томска были представлены доказательства принятия всех зависящих от должника мер, а обязательство по предоставлению жилого помещения возникло с момента вступления в законную силу решения суда, установившего конкретный срок исполнения данной обязанности. Обращает внимание на то, что администрация г. Томска приняла все зависящие от нее действия, отвечающие принципам достаточности и эффективности, по исполнению вышеуказанного решения суда. Считает, что вина администрации г. Томска в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.
Законный представитель, а также защитник администрации г. Томска Кулиева А.С., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Советского районного суда г. Томска от 25 октября 2017 года подлежащим оставлению без изменения.
Согласно положениям ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (пункт 2 статьи 105 указанного Федерального закона).
Факт совершения администрацией г. Томска административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается исполнительным листом по делу N 2-1037/2017, выданным Советским районным судом г. Томска 11.05.2017, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 22.05.2017, постановлением о назначении нового срока исполнения от 03.07.2017, постановлением о назначении административного наказания от 10.07.2017, протоколом по делу об административном правонарушении от 18.08.2017 N 685 и другими материалами дела.
Каких-либо сведений о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 10.07.2017 было обжаловано администрацией г. Томска, в материалах дела не имеется и в суд не предоставлено.
Из материалов дела следует, что вступившее 05.05.2017 в законную силу решение Советского районного суда г. Томска от 04.04.2017 до 03.08.2017 в полном объеме исполнено не было, что заявителем не оспаривается.
Сведения о том, что за время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении администрация г. Томска обращалась с вопросом отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, отложения исполнительных действий, приостановления исполнительного производства, в материалах дела отсутствуют, а потому отсутствуют основания полагать, что данным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
При указанных обстоятельствах, на основании совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, судья районного суда, оценив все представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о законности привлечения администрации г. Томска к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, при этом доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения в районном суде и судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.
При этом судья районного суда также пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
Данные выводы надлежащим образом мотивированы в решении судьи районного суда.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, тяжести наступивших последствий и роли виновного лица оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Оснований для переоценки выводов судьи, основанных на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и верно оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется.
Мера наказания администрации г. Томска определена в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридических лиц и с учетом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого решения судьи не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Советского районного суда г. Томска от 25 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Томска оставить без изменения, жалобу защитника администрации г. Томска Кулиевой А.С. - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
