Решение Вологодского областного суда от 31 мая 2018 года №7-413/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 7-413/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу защитника Наумовой Р. А. - Алексеевой С. С. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 26.03.2018, которым постановление заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Б.С.В. от 05.12.2017 N..., вынесенное в отношении Наумовой Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Наумовой Р.А. - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Б.С.В. от 05.12.2017 N..., Наумова Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе Наумова Р.А., не оспаривая фактических обстоятельств дела, квалификации и обоснованности привлечения к административной ответственности, не согласилась с постановлением в части назначенного наказания. В обоснование указала, что в ходе проверки установлен факт использования не по назначению части земельного участка размером 250 кв.м. При расчете штрафа административный орган принял всю площадь земельного участка, а именно 17440 кв.м. Полагала, что размер штрафа следовало рассчитывать исходя из фактической площади участка, который использовался не по назначению, то есть из 250 кв.м.
В судебном заседании защитник Наумовой Р.А. Алексеева А.А. поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области К.А.В. с жалобой не согласилась, представила письменный отзыв.
Судьей постановлено приведенное решение.
В жалобе защитник Наумовой Р.А. Алексеева С.С. просит решение суда отменить, постановление изменить, снизить размер наказания до 10000 рублей, ссылаясь на прежние доводы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Наумовой Р.А. Алексееву С.С., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области К.А.В., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., поставленный на государственный кадастровый учет 27.12.2012, находится в собственности Наумовой Р.А. Указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства многофункционального общественно-торгового центра.
Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства N... от 07.07.2017 и протоколу об административном правонарушении от 25.08.2017 на части указанного земельного участка уложены бетонные плиты, на которых установлены капитальные объекты, используемые в качестве колонок, предназначенных для заправки автотранспортных средств. С торца временного сооружения размещен информационный блок с указанием расценок на топливо. Указанная часть земельного участка оборудована подъездными путями, также на участке расположен информационный щит "...". На дату проведения проверки объекты являлись действующими.
Факт совершения административного правонарушения, а также фактические обстоятельства, изложенные в представленных материалах, защитником Наумовой Р.А. - Аксеновой С.С. в судебном заседании не отрицались.
Должностным лицом и судьей городского суда сделан верный вывод об установлении факта использования Наумовой Р.А. земельного участка не по целевому назначению, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Наумовой Р.А. к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы о том, что при расчете наказания следовало применять иной порядок расчета, были предметом проверки суда первой инстанции, они надлежащим образом оценены и отвергнуты по мотивам, изложенным в постановлении. КоАП РФ не предусматривает возможности расчета размера наказания исходя из фактического размера земельного участка, используемого не по назначению, как об этом просит заявитель.
Расчет размера штрафа произведен верно, в соответствии с требованиями санкции части 1 статьи 8.8 КоАП РФ. Приняв во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, административный орган обоснованно применил положения части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначил Наумовой Р.А. наказание ниже низшего предела. Оснований для дальнейшего снижения наказания не имеется.
При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого решения, не допущено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 26.03.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Наумовой Р. А. - Алексеевой С. С. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка