Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25 ноября 2015 года №7-413/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 ноября 2015 года Дело N 7-413/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 7 - 413 25 ноября 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Джадова Д.Н. на решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 сентября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ЮграГранит» Джадова Д.Н.,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Нижневартовске от 20 июля 2015 года должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ЮграГранит» (далее ООО «Строительная компания «ЮграГранит) Джадов Д.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей, за то, что он являясь директором ООО «Строительная компания «ЮграГранит», в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 21 мая 2015 года в 11 часов 10 минут на строительном объекте - монумент «Покорителям Самотлора», расположенном по ул. Индустриальная г. Нижневартовска, допустил к трудовой деятельности гражданина < данные изъяты> У. по виду трудовой деятельности, не указанному в разрешении на работу.
Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 сентября 2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Д.Н. без удовлетворения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Джадов Д.Н. просит решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что иностранный гражданин У. принят на работу по срочному трудовому договору в качестве плотника. На момент прибытия на строительный объект сотрудников миграционной службы У. осуществлял плотницкие работы, а именно подготавливал деревянный каркас, необходимый для дальнейшей заливки бетона. Каких-либо иных работ, необусловленных трудовым договором, в том числе обязанностей бетонщика на строительном объекте У. не выполнял. Считает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недоказанной.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи, не нахожу.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается в том числе привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).
В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Согласно Общероссийскому классификатору занятий. ОК 010-93 утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298 (действовавшему на момент совершения административного правонарушения) вид трудовой деятельности - плотник относится к базовой группе 7124 «Плотники и столяры, кровельщики».
В обязанности, выполняемые рабочими данной базовой группы, включают: монтаж тяжелых деревянных каркасов на строительных площадках; столярные и плотницкие работы при сборке и подгонке внутренних и внешних элементов зданий (стен, дверных и оконных рам и других элементов); сооружение кровли с использованием рулонных, штучных и стальных материалов; выполнение других родственных по содержанию работ.
Как усматривается из материалов дела Джадов Д.Н. являясь директором ООО «Строительная компания «ЮграГранит» 21 мая 2015 года в 11 часов 10 минут на строительном объекте - монумент «Покорителям Самотлора», расположенном по ул. Индустриальная г. Нижневартовска, допустил к трудовой деятельности гражданина < данные изъяты> У. который осуществлял работы по замешиванию бетонной смеси, имея патент по виду деятельности - плотник.
Указанные обстоятельства и вина Д.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 18, 19); рапортом старшего инспектора иммиграционного контроля ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске о выявлении правонарушения (л.д. 20); постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенным в отношении гражданина < данные изъяты> У. (л.д. 26, 27); фототаблицей, на которой изображен строительный объект - монумент «Покорителям Самотлора» и иностранные граждане, осуществляющие на указанном объекте трудовую деятельность (л.д. 28); объяснением гражданина < данные изъяты> У. в котором последний указал, что на строительном объекте - монумент «Покорителям Самотлора» осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика, а именно занимался замешиванием бетонной смеси для дальнейшего ее использования в целях прокладки бетонной лестницы, о запрете осуществления работ по виду трудовой деятельности не указанной в разрешении на работу не знал (л.д. 29, 30) копией разрешения на работу, выданного У. по виду деятельности - плотник (л.д. 31); копией паспорта на имя У., согласно которого последний является гражданином < данные изъяты> (л.д. 32).
Кроме того, факт совершения директором ООО «Строительная компания «ЮграГранит» Джадовым Д.Н. вышеназванного правонарушения подтверждается также объяснением последнего, в котором указано, что гражданин < данные изъяты> У. осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте - монумент «Покорителям Самотлора», выполняя работы по замешиванию бетонной смеси (л.д. 22, 23). Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации Джадову Д.Н разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.
Собранным по делу об административном правонарушении доказательствам судьей Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы, указывающие, что гражданин < данные изъяты> У. осуществлял плотницкие работы, а именно подготавливал деревянный каркас, необходимый для дальнейшей заливки бетона, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются имеющимся в материалах дела объяснением Джадова Д.Н., а также объяснением У., в которых указано, что гражданин < данные изъяты> У. осуществлял работы по замешиванию бетонной смеси.
Доводы жалобы заявителя о том, что между ООО «Строительная компания «ЮграГранит» и гражданином < данные изъяты> У. заключен срочный трудовой договор, согласно которому последний принят на работу именно в качестве плотника, и какого-либо иного трудового договора юридическое лицо с ним не заключало, подлежит отклонению, поскольку согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
То есть, наличие оформленного в соответствии с трудовым законодательством трудового или иного договора не является обязательным элементом объективной стороны вменяемого Джадову Д.Н. правонарушения, поскольку основанием для привлечения лица к административной ответственности является фактический допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг в интересах юридического лица по виду деятельности не указанному в разрешении на работу.
Вина должностного лица - директора ООО «Строительная компания «ЮграГранит» Джадова Д.Н. в совершении административного правонарушения установлена и сомнений не вызывает, его действия правильно квалифицированы должностным лицом и судьей Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований, установленных статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Джадова Д.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Наказание должностному лицу - директору ООО «Строительная компания «ЮграГранит» Джадову Д.Н. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является минимальным.
Вывод судьи об отсутствии оснований к отмене постановления должностного лица является правильным, основанным на проверенных доказательствах, имеющихся в материалах дела.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
При таких обстоятельствах, решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
Решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 сентября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ЮграГранит» Джадова Д.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка