Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 25 декабря 2020 года №7-412/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2020 года Дело N 7-412/2020
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хаваев А.Г., рассмотрев жалобу защитника Х.М. в интересах гражданина Республики Вьетнам В.Х. <дата> г.р., на постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы РД от 26 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении В.Х.
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 26 марта 2020 года гражданин Республики Вьетнам В.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <.> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием в центре временного содержания граждан МВД по РД.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РД и поддержанной в суде апелляционной инстанции, защитник Х.М.. просит постановление судьи отменить и прекратить производства по делу.
В.Х. в судебном заседании, о времени и месте которого извещен, отсутствует, в силу чего дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения защитника, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в России иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором России документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 26.03.2020 в 08 часов было выявлено нахождение гражданина Республики Вьетнам В.Х., срок пребывания которого на территории России истёк и не имел документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации.
Факт совершения указанного правонарушения и виновность В.Х. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; сведениями АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Объективных и достоверных данных, подтверждающих законность пребывания его на территории Российской Федерации на момент выявления правонарушения материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.
При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда о незаконности пребывания В.Х. на территории Российской Федерации на 26 марта 2020 года является верным.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.
Административное наказание назначено В.Х. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.
Вместе с тем имеются основания для изменения назначенного судьей суда первой инстанции наказания.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В соответствии с пп. б п. 2 Указа Президента РФ N 274 от 18.04.2020 (в ред. действующей на момент рассмотрения настоящей жалобы) "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" от 18 апреля 2020 года в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В данном случае материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что В.Х. относится к иностранным гражданам, перечисленным в качестве исключения в пп. б п. 2 Указа Президента РФ N 274 от 18.04.2020 в указанной выше редакции.
С учетом этого, постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы от 26 марта 2020 года в отношении В.Х. подлежит изменению в части назначенного вида дополнительного наказания с принудительного контролируемого административного выдворения за пределы Российской Федерации на административное выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Учитывая, что из материалов дела не усматривается дата вручения копии постановления от 26 марта 2020 года В.Х. срок подачи жалобы не пропущен, в связи с чем нет необходимости в его восстановлении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 26 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Вьетнам В.Х. <дата> года рождения изменить в части назначенного вида дополнительного наказания с принудительного контролируемого административного выдворения за пределы Российской Федерации на административное выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Освободить В.Х. из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РД.
В остальной части постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 26 марта 2020 года оставить без изменения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А.Г. Хаваев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка