Решение Иркутского областного суда от 24 декабря 2014 года №7-412/2014

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 декабря 2014 года Дело N 7-412/2014
 
г. Иркутск 24 декабря 2014 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., с участием переводчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Садыхова Р.Э. в интересах Сюй Б. на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 09 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сюй Б., (данные изъяты),
установила:
постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска Кузнецовой Н.Н. от 09 декабря 2014 года гражданин (данные изъяты) Сюй Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он 14 августа 2014 года въехал на территорию Российской Федерации и по истечении срока пребывания 16 августа 2014 года не выехал из России, чем нарушены требования части 1 статьи 2, части 2 статьи 5, статьи 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. Кроме того, у Сюй Б. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования статей 24 и 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте». По утверждению Сюй Б. он утратил свои документы: паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на законное пребывание в РФ и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, чем нарушил требования части 1 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пунктов 78, 79 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 г. № 335, пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте». 16 августа 2014 года срок пребывания Сюй Б. в Российской Федерации истек, однако от выезда из РФ он уклонился, чем нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Сюй Б. в специальном учреждении УФМС России по <адрес изъят>.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Садыхов Р.Э. просит отменить постановление о назначении Сюй Б. наказания по тем основаниям, что Сюй Б. вменяемого административного правонарушения не совершал, находится на территории России на законных основаниях. Указывает, что протокол об административном правонарушении не является допустимым доказательством вины Сюй Б..
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Сюй Б. и его защитника Садыхова Р.Э., поддержавших жалобу, допросив свидетеля, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно пункту 17 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 года № 335, уполномоченный государственный орган выдает однократные, двукратные и многократные визы.
Однократная виза дает иностранному гражданину право на въезд в Российскую Федерацию 1 раз, двукратная виза - право на двукратный въезд в Российскую Федерацию и многократная виза - право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию.
Суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Таким образом, при каждом въезде Сюй Б. в Российскую Федерацию с коммерческой целью на основании обыкновенной многократной визы он мог пребывать на территории России не более чем 90 дней подряд. Сюй Б. въехал на территорию Российской Федерации 14 августа 2014 года, следовательно, обязан был выехать из России не позднее 13 ноября 2014 года.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 11-23).
Между тем, судом установлено, что 14 августа 2014 года гражданин (данные изъяты) Сюй Б. въехал на территорию Российской Федерации и по истечении срока пребывания 16 августа 2014 года не выехал из России, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
Данный вывод суда противоречит представленным в деле доказательствам, в связи с чем постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 09 декабря 2014 года подлежит изменению в части указания даты окончания срока пребывания Сюй Б. в Российской Федерации с 16 августа 2014 года на 13 ноября 2014 года.
В судебном заседании Сюй Б. пояснил, что документы были у него похищены соседом по комнате, а затем возвращены ему. По факту хищения документов в полицию либо миграционную службу он не обращался, так как желал найти документы сам. Полагает, что нарушил срок пребывания против своей воли. В момент задержания сотрудниками миграционной службы документы у него имелись, находились в автомобиле, к которому ему не разрешили подойти.
Данные утверждения Сюй Б. повлечь отмену постановления о назначении наказания не могут, поскольку не содержат правовых аргументов и являются голословными.
Оценка доказательств виновности Сюй Б. в совершении правонарушения, приведенная в постановлении судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Сюй Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
Нарушений требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих признание протокола Номер изъят об административном правонарушении от 09 декабря 2014 года, недопустимым доказательством, должностным лицом ФМС допущено не было.
Перевод протокола об административном правонарушении подписан переводчиком Д. и Сюй Б. (л.д.8-9).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор УФМС Ю. пояснил, что в момент задержания Сюй Б. присутствовал переводчик, о возможности представить документы, находящиеся в автомобиле рядом с местом задержания Сюй Б. не заявлял. Перевод протокола об административном правонарушении Сюй Б. был вручен, Сюй Б. понимал, в чем он обвиняется.
Перед началом судебного заседания копия перевода протокола об административном правонарушении Сюй Б. была вручена, в переводе протокола имеются объяснения и подписи Сюй Б., что свидетельствует о том, что Сюй Б. был ознакомлен с содержанием перевода протокола.
Учитывая изложенное, право Сюй Б. на защиту не может быть признано нарушенным.
постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 09 декабря 2014 года в отношении Сюй Б. соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В постановлении приведено событие административного правонарушения, совершенного Сюй Б., описаны и оценены доказательства вины Сюй Б., имеется ссылка на законы, примененные при разрешении дела.
Административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Сюй Б. в соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований части 3.1 статьи 4.1 названного Кодекса.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска, по делу не допущено.
Жалоба защитника Садыхова Р.Э. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 09 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сюй Б. изменить в части указания даты окончания срока пребывания Сюй Б. в Российской Федерации с 16 августа 2014 года на 13 ноября 2014 года.
В остальной части это же постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 09 декабря 2014 года оставить без изменения, жалобу защитника Садыхова Р.Э. в интересах Сюй Б. - без удовлетворения.
Содержать гражданина (данные изъяты) Сюй Б., Дата изъята года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес изъят> (на правах обособленного отдела с местом дислокации <адрес изъят>) до исполнения постановления судьи Куйбышевского районного суда <адрес изъят>, но не долее, чем до 24 декабря 2016 года.
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка