Решение суда Еврейской автономной области

 
СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2021 года Дело N 7-41/2021

Судья суда Еврейской автономной области Тимиров Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Леготина Алексея Борисовича на постановление судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 01.07.2021, вынесенное в отношении Леготина А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи районного суда от 01.07.2021 Леготин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе Леготин А.Б. выражает несогласие с постановлением судьи районного суда в части наказания, ссылаясь на то, что ранее он не привлекался к административной ответственности, 29.05.2021 возвращался с больницы домой в <город О>. На автовокзале в г. Биробиджане ему стало плохо, он зашёл в помещение автовокзала, снял маску и положил в карман. Когда подошёл сотрудник полиции он маску надел.

В судебное заседание Леготин А.Б. не явился, извещён, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 и части 3 статьи 30.9 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно подпункту "у" пункта 1 статьи 11 Федерального закона

N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" названного пункта.

На основании абзаца 5 статьи 19 Федерального закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации в числе прочего обязаны выполнять установленные в соответствии с названным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением временно исполняющего обязанности губернатора Еврейской автономной области от 05.02.2020 N 14-рг "О введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области" на территории Еврейской автономной области с 12 часов 05.02.2020 введён режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением губернатора Еврейской автономной области от 01.04.2020 N 75 "Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области" (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) на граждан, проживающих и временно находящихся на территории Еврейской автономной области, возложена обязанность с 20.04.2020 по 15.06.2021 включительно использовать маски, респираторы или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах (за исключением улиц), местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, в общественном транспорте, такси, на парковках и в лифтах. При использовании масок граждане обязаны соблюдать условия их использования, указанные в инструкции (при наличии таковой), обеспечивать их тщательное закрепление, плотное прилегание к лицу с закрытием рта, носа (пункт 2).

Из материалов дела следует, что 29.05.2021 в 14 часов 10 минут Леготин А.Б., находясь в общественном месте в здании автовокзала, расположенном по адресу: <...>, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, не выполнил правила поведения в период действия режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, не использовал маску, респиратор или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения Леготиным А.Б. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29.05.2021 (л.д. 2); рапортом полицейского МО МВД России "Биробиджанский" ФИО1 от 29.05.2021 (л.д. 3).

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Леготина А.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.06.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьёй районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.

Между тем, в силу части 2 стать 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья районного суда признал в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, привлечение Леготина А.Б. в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, для того, чтобы признать наличие в действиях Леготина А.Б. повторность административного правонарушения, необходимо было установить наличие постановления, которым физическое лицо ранее привлекалось за аналогичное правонарушение и которое на момент совершения правонарушения (29.05.2021) вступило в законную силу.

Таковых в материалах дела не имеется.

В деле имеется справка о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ 11.02.2021 постановлением N <...> иного физического лица - ФИО2, <...> года рождения.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в том числе в виде предупреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно предоставленной суду информации ИЦ УМВД России по ЕАО от 12.08.2021, начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО от 19.08.2021, Леготин А.Б. по учётам не значится, к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения также не привлекался.

В такой ситуации, учитывая характер совершённого Леготиным А.Б, административного правонарушения, личность виновного, возраст и состояние здоровья, факт совершения административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, постановление подлежит изменению, с исключением из описательно-мотивировочной части постановления суждения о наличии обстоятельства, отягчающего административную ответственность Леготина А.Б., а также с назначением административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 01.07.2021, вынесенное в отношении Леготина Алексея Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления суждение о наличии обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

Назначить Леготину Алексею Борисовичу административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Леготина А.Б. - считать частично удовлетворённой.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба, принесён протест в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Р.В.Тимиров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка