Дата принятия: 12 августа 2020г.
Номер документа: 7-41/2020
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 августа 2020 года Дело N 7-41/2020
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Шинкееве М.Ю. рассмотрел 12 августа 2020 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу директора ООО "Устой-М" Ломакина М.Ю. на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 30 июня 2020 года, которым постановлено:
"Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО "Устой-М" Ломакина М.Ю. прекратить в связи с его малозначительностью.
Освободить должностное лицо - директора ООО "Устой-М" Ломакина Михаила Юрьевича от административной ответственности с объявлением устного замечания".
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 30 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Устой-М" Ломакина М.Ю. прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, директор ООО "Устой-М" Ломакин М.Ю. освобожден от административной ответственности с объявлением устного замечания.
Поводом для возбуждения в отношении указанного должностного лица дела об административном правонарушении послужило то, что директор ООО "Устой-М" Ломакин М.Ю. в срок до 10 часов 00 минут 25 мая 2020 года не исполнил законное требование должностного лица административного органа - начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее по тексту - Управление Россельхозднадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, Управление), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Устой-М" о представлении сведений, необходимых для разрешения дела.
Не согласившись с постановлением судьи, директор ООО "Устой-М" Ломакин М.Ю. обратился в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что судьей не учтено введение на территории Камчатского края ограничительных мер по недопущению коронавирусной инфекции, перевод сотрудников предприятия на удаленный режим работы. Указал, что были предприняты три неудачные попытки передать заявление о предоставлении дополнительного времени для подготовки ответа посредством факсимильной связи, указанное заявление было передано посредством электронной почты 25 мая 2020 года в 10 часов 04 минуты.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника директора ООО "Устой-М" Ломакина М.Ю. Шуминой А.В., поддержавшей жалобу по изложенным в ней основаниям, не нахожу оснований для отмены постановления судьи Елизовского районного суда Камчатского края.
Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, 24 апреля 2020 года Камчатским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Устой-М" и направлении материалов проверки в Управление Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу для рассмотрения по существу (л.д. 9-16).
19 мая 2020 года начальником отдела земельного надзора Управления Россельхозднадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу на основании статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено определение N об истребовании у ООО "Устой-М" сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Устой-М" (л.д. 7-8).
Согласно определению ООО "Устой-М" надлежало в срок до 10 часов 00 минут 25 мая 2020 года предоставить в Управление Россельхозднадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу копию проекта рекультивации земельного участка с кадастровым номером N. Определение об истребовании сведений получено ООО "Устой-М" 19 мая 2020 года.
В указанном определении приведено разъяснение предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно сообщению начальника отдела делопроизводства и информационного обеспечения Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 28 мая 2020 года в период с 19 мая 2020 года по 25 мая 2020 года включительно от юридического лица ООО "Устой-М" ответ на определение об истребовании сведений от 19 мая 2020 года N в адрес Управления не поступал (л.д. 20).
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора ООО "Устой-М" Ломакина М.Ю. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, установив вышеприведенные обстоятельства, судья на основании совокупности исследованных доказательств, приняв во внимание отсутствие объективных обстоятельств, препятствующих директору ООО "Устой-М" Ломакину М.Ю. предоставлению указанных в определении от 19 мая 2020 года сведений, пришел к выводу, что в действиях должностного лица формально содержится состав административного правонарушения, выразившейся в умышленном невыполнении законного требования начальника отдела земельного надзора Управления Россельхозднадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Устой-М" о представлении сведений, необходимых для разрешения дела.
При этом, судьей районного суда принято во внимание, что на момент рассмотрения дела директором ООО "Устой-М" Ломакиным М.Ю. приняты меры по устранению выявленных нарушений, небольшой пропуск срока выполнения определения об истребовании сведений с учетом сложившийся эпидемиологической обстановки, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Устой-М" Ломакина М.Ю. на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, директор ООО "Устой-М" Ломакин М.Ю. освобожден от административной ответственности с объявлением устного замечания.
Данный вывод в постановлении мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Определение круга доказательств, их анализ и оценка произведены судьей в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представленные в материалах дела отчеты об отправке свидетельствуют только о неудачных попытках направления 25 мая 2020 года в 09 часов 40 минут, 09 часов 43 минуты и 09 часов 45 минут на номер факса Управления неких факсимильных отправлений, при этом достоверно установить, что указанные отправления являлись ходатайством о продлении срока исполнения определения от 19 мая 2020 года, не представляется возможным ввиду отсутствия в отчетах каких-либо сведений о содержании отправлений (л.д. 112, 113, 114).
Вопреки доводам жалобы, судьей районного суда были приняты во внимание сложная эпидемиологическая обстановка, незначительный пропуск срока исполнения законного требования должностного лица административного органа, которое было исполнено 1 июня 2020 года, в связи с чем производство по делу было прекращено в соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а привлекаемое лицо освобождено от административной ответственности
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления судьи, не установлено, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 30 июня 2020 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Устой-М" Ломакина М.Ю. - без удовлетворения.
Судья Камчатского
краевого суда О.В. Чаднов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
