Решение Иркутского областного суда от 25 января 2019 года №7-41/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2019 года Дело N 7-41/2019
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Мадумарова А.А.у.,
защитника Алырзаева Р.Г.о., допущенного по заявлению Мадумарова А.А.у.,
переводчика Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мадумарова А.А.у. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 25 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Узбекистан Мадумарова А.А.у., Дата изъята года рождения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 25 декабря 2018 года гражданин республики Узбекистан Мадумаров А.А.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Мадумарова А.А.у. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Мадумаров А.А.у., не оспаривая доказанность вины в совершении административного правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит изменить судебное постановление в части формы назначенного ему выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании Мадумаров А.А.у. требования жалобы поддержал в полном объеме.
Защитник Алырзаев Р.Г.о., в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, представив электронный билет и квитанцию об оплате штрафа. Кроме того просит суд обратить внимание на отсутствие подписи переводчика в определении о назначении переводчика в графе "о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ответственности за заведомо неправильный перевод, предусмотренный статьи 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Мадумарова А.А.у. и его защитника Алырзаев Р.Г.о., допущенного в судебное заседание в качестве защитника по заявлению Мадумарова А.А.у. прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно частям 1,2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных настоящим законом.
Из материалов дела следует, что 25 декабря 2018 года был выявлен гражданин Республики Узбекистан Мадумаров А.А.у., у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - паспорт и миграционная карта, и который въехал в Российскую Федерацию 19 марта 2018 года, на миграционном учёте состоял по адресу: <адрес изъят>, и не покинул территорию Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания (16 июня 2018 года), тем самым уклонился от выезда.
Признавая Мадумарова А.А.у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о наличии в его действиях соответствующего состава административного правонарушения.
Между тем, изучение материалов дела показало, что при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.
В соответствии с частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
В соответствии с частью 1 статьи 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении.
Частью 4 статьи 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Мадумаров А.А.у. не владеет русским языком, нуждается в услугах переводчика.
В материалах деле имеется определение должностного лица от 25 декабря 2018 года о назначении переводчика К. (л.д. 9).
Вместе с тем сведения о том, что данный переводчик был предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за заведомо ложный перевод в материалах дела отсутствуют, подпись переводчика в соответствующей графе определения отсутствует.
Кроме того, в имеющемся в материалах дела переводе объяснения по существу предъявленного обвинения Мадумарова А.А.у. графа, подлежащая заполнению переводчиком, не заполнена, в протоколе об административном правонарушении в отношении Мадумарова А.А.у. также отсутствует подпись переводчика.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и т.д. При этом доказательства, полученные с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются недопустимыми.
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска оставил допущенные должностным лицом нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без анализа и должной оценки, вследствие чего пришел к необоснованному выводу о привлечении Мадумарова А.А.у. к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах Свердловского районного суда г. Иркутска от 25 декабря 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.
В виду отмены постановления судьи в связи с нарушением процессуального закона, доводы настоящей жалобы подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
В соответствии со статьей 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, оставить ранее примененную в отношении Мадумаров А.А.у. меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛА:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 25 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Узбекистан Мадумарова А.А.у., Дата изъята года рождения отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.
Содержать гражданина республики Узбекистан Мадумарова А.А.у., Дата изъята года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области до рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Свердловского районного суда г. Иркутска.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка