Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 7-411/2019
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 7-411/2019
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу Борисова А.Ф. на решение судьи Белинского районного суда Пензенской области от 12 сентября 2019 года N 12-73/2019, вынесенное по жалобе на постановление государственного инспектора Центрального МУГАНД <данные изъяты> от 04 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Борисова А.Ф.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАНД <данные изъяты> от 04 марта 2019 года Борисов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Белинского районного суда Пензенской области от 12 сентября 2019 года вышеуказанное постановление изменено, действия Борисова А.Ф. переквалифицированы на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Борисов А.Ф. просит отменить решение судьи районного суда как незаконное, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения и истечением срока давности привлечения в административной ответственности.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что судьей не был исследован довод заявителя о том, что фотография при фотофиксации должна полностью распознавать государственный регистрационный знак. Фотоматериалы, имеющиеся в постановлении, не позволяют однозначно и точно установить факт того, что именно автомобиль с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> двигается по трассе. Также фотоматериал не позволяет установить двигается ли по трассе Тягач с прицепом или просто Тягач, который весит менее 12 тонн, что не подпадает под действие ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. На момент вынесения решения районным судом, срок давности привлечения Борисова А.Ф. к административной ответственности истек.
В судебное заседание Борисов А.Ф. не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании пунктов 2,4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 25.02.2019 в 17:57:22 по адресу: 172 км 442 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р208 "Тамбов-Пенза" собственник (владелец) транспортного средства марки "РЕНО ПРЕМИУМ 380.19Т 4Х2 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ" государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Собственником данного транспортного средства является Борисов А.Ф., <данные изъяты> года рождения, проживающий по адресу: <данные изъяты>
Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки: АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор N 1701053, свидетельство о поверке 18/П-081-19, поверка действительна до 21 января 2021 года.
При рассмотрении жалобы на данное постановление судья районного суда в отсутствие сведений о том, что постановление <данные изъяты> вступило в законную силу, и Борисов А.Ф на момент совершения административного правонарушения 25 февраля 2019 года являлся лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, обоснованно переквалифицировал его действия с части 2 статьи 12.23.1 КоАП РФ на часть 1 этой же статьи.
Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и совокупности собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Борисову А.Ф. в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что фотоматериалы, имеющиеся в постановлении, не позволяют однозначно и точно установить факт того, что именно автомобиль с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> двигается по трассе, являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении судьи районного суда.
Доводы жалобы Борисова А.Ф. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным.
Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.
В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
Исходя из пункта 12 вышеназванных Правил движением без внесения платы считается, в том числе продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Бесспорных доказательств, опровергающих выводы о виновности Борисова А.Ф. как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения, не представлено.
Другие доводы, указанные в жалобе, не могут повлиять на законность принятого судьей решения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.
Все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его разрешения, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Белинского районного суда Пензенской области от 12 сентября 2019 года N 12-73/2019, вынесенное по жалобе на постановление государственного инспектора Центрального МУГАНД <данные изъяты> от 04 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Борисова А.Ф., оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.
Судья - Н.П. Крючкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
