Дата принятия: 23 сентября 2021г.
Номер документа: 7-410/2021
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2021 года Дело N 7-410/2021
Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу Ш на определение судьи Алейского городского суда Алтайского края от 28 июня 2021 года об отказе в восстановлении срока на подачу и возвращении жалобы на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) С от 15 июля 2020 года, которым
Ш, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
по делу вынесено вышеуказанное постановление в порядке части 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Ш 11 мая 2021 года обратилась в суд с жалобой, в которой просил об отмене вышеуказанного постановления. Одновременно просил о восстановлении срока обжалования, ссылаясь на то что копию постановления не получал, о вынесении такового узнал 23 апреля 2021 года от судебного пристава-исполнителя.
Определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от 28 июня 2021 года ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления оставлено без удовлетворения, жалоба возвращена без рассмотрения по существу.
В жалобе, поданной в краевой суд 14 июля 2021 года (копия определения получена 5 июля 2021 года), Ш просит об отмене определения, ссылаясь на те же доводы, дополнительно указывая на то, что не уклонялся от получения копии постановления, не знал о ведении в отношении него производства по делу об административном правонарушении, в связи с трудовой деятельностью часто находится за пределами г.Заринска, определение препятствует последующему обжалованию постановления.
В судебное заседание Ш, его защитник - Б, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.
Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 той же статьи).
Как следует из материалов дела, включая постановление, данные официального сайта АО "Почта России", ответ АО "Почта России" от 8 сентября 2021 года с приложением копии накладной ф.16-дп., копия обжалуемого постановления направлена Ш по месту жительства (<адрес>167) заказным почтовым отправлением без разряда (ШПИ ***) 15 июля 2020 года, прибыла в место вручения 27 июля 2020 года, в тот же день доставлялась почтальоном, однако вручить его не представилось возможным ввиду временного отсутствия адресата, в связи с чем в почтовый ящик было опущено извещение о поступлении корреспонденции, 27 августа 2020 года возвращено по истечении срока хранения, 1 сентября 2020 года в связи с особой отметкой отправителя "Возврату не подлежит" поступило на временное хранение.
При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29.1 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 и 5.58 КоАП Российской Федерации, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В этой связи срок обжалования подлежит исчислению с 1 сентября 2020 года, истек 11 сентября 2020 года, а жалоба подана с пропуском срока.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья городского суда пришел к выводам о том, что Ш не представлено доказательств наличия уважительных причин необращения в отделение почтовой связи за получением копии постановления, в связи с чем оснований к восстановлению срока не имеется.
С данными выводами согласиться нельзя.
Из материалов дела усматривается, что постановление вынесено по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, отправление не вручено почтальоном ввиду временного отсутствия адресата по месту жительства.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела следует учитывать, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 29 сентября 2015 года N 1901-О, от 29 мая 2019 года N 1449-О, лицо, привлекаемое к административной ответственности, которым не получена копия постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в любом случае должно быть уведомлено о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении.
При этом копия постановления получена от судебного пристава-исполнителя 23 апреля 2021 года, что подтверждено его копией, заверенной судебным приставом-исполнителем в указанный день.
Изложенное, учитывая установление Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 года N 242 с 4 по 7 мая 2021 года включительно нерабочих дней, последовавшие выходные и праздничный день, свидетельствует о совершении в разумный срок действий, направленных на обжалование в судебном порядке постановления должностного лица.
В такой ситуации, принимая во внимание недопустимость обжалования в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления должностного лица несудебного органа, не прошедшего обжалования в судебном порядке, отсутствие злоупотребления правом со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, срок на обжалование постановления подлежит восстановлению, а оспариваемое определение - отмене.
Руководствуясь статьей 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Алейского городского суда Алтайского края от 28 июня 2021 года отменить, восстановить Ш срок на обжалование постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С от 15 июля 2020 года.
Дело возвратить в Алейский городской суд Алтайского края для рассмотрения жалобы по существу.
Судья О.М.Пасынкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
