Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 января 2020 года №7-410/2019, 7-1/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2020 года Дело N 7-1/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ямало-Ненецкому автономному округу Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Тубольцева С.А. на решение судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2019 года, вынесенное в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "ДорРемСтрой Бесединой О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ямало-Ненецкому автономному округу Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N Я05-049/2019-08 от 08 августа 2019 года, должностное лицо - директор ООО "ДорРемСтрой" Беседина О.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 8 000 рублей.
Решением судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 ноября 2019 года постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не соглашаясь с указанным решением судьи, должностное лицо, вынесший постановление по делу об административном правонарушении Тубольцев С.А., обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить, считая решение незаконным.
Беседина О.С. и должностное лицо Тубольцев С.А., извещались судом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.
Защитник ООО "ДорРемСтрой" - адвокат Томбасова В.Н. в судебном заседании просит в удовлетворении жалобы отказать, решение Надымского городского суда ЯНАО от 06 ноября 2019 года оставить без изменения.
Проверив материалы дела, заслушав Томбасову В.Н., оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Часть 1 ст. 8.42 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Бесединой О.С. вменялось в вину то, что 16 марта 2019 года, являясь должностным лицом - директором ООО "ДорРемСтрой", ответственным за соблюдение природоохранного законодательства, допустила строительство временной сезонной зимней переправы, географические координаты N 65050"02.4", Е 071013"04.5", через водоохранную зону водного объекта рыбохозяйственного значения реку Ярудей.
9 апреля 2019 года надзорным органом в отношении ООО "ДорРемСтрой" составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N Я05-010/2019-08 и проведении административного расследования.
25 июля 2019 года в отношении должностного лица - директора ООО "ДорРемСтрой" Бесединой О.С. был составлен протокол об административном правонарушении N ЛН-14-19 и 8 августа 2019 года вынесено постановление N Я05-049/2019-08 в отношении Бесединой О.С. о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 8 000 рублей.
Отменяя постановление по делу об административном правонарушении в отношении Бесединой О.С. и прекращая производство по делу, судья городского суда исходил из того, что в постановлении не приведено описание обстоятельств вменённого Бесединой О.С. административного правонарушения, а именно не указаны время, дата, место, способ совершения правонарушения, обстановка его совершения, не описаны доказательства должностным лицом вменённого административного правонарушения.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со 26.1 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к
административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
Сведения, которые должные быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении должны быть указаны обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также описание времени и места совершения административного правонарушения, последствий, наступивших в результате его совершения.
Как верно указано судьей Надымского городского суда в протоколе по делу об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Бесединой О.С. не указаны место, способ совершения административного правонарушения, обстановка его совершения, не описаны доказательства совершения Бесединой О.С. административного правонарушения, вина лица в совершении административного правонарушения.
Допущенные нарушения по делу об административном правонарушении являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного должностным лицом решения о привлечении Бесединой О.С. к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.
В силу положений ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При указанных обстоятельствах решение Надымского городского суда ЯНАО от 06 ноября 2019 года в отношении Бесединой О.С. о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы направлены на оспаривание изложенных в решении суда выводов, которые достаточным образом мотивированы и подробно изложены.
Сведений, опровергающих выводы суда, жалоба не содержит, на какие-либо обстоятельства, имеющие правовое значение для рассматриваемого дела, не принятые судом во внимание, в ней не указано.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2019 года по делу по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО "ДорРемСтрой" Бесединой О.С. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
судья Семейкина С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка