Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 23 августа 2017 года №7-410/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 августа 2017 года Дело N 7-410/2017
 
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 23 августа 2017 года жалобу генерального директора ООО «Игринская энергетическая компания» - Гусева С.И. на решение судьи Игринского районного суда Удмуртской Республики от 26.07.2017, которым постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п.Игра 24 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Игринская энергетическая компания» Гусева С. И. оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в п.Игра от 24.05.2017 года № генеральный директор ООО «Игринская энергетическая компания» Гусев С.И. привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «Игринская энергетическая компания» Гусев С.И. обратился с жалобой в Игринский районный суд Удмуртской Республики.
Судей постановлено указанное выше решение.
В жалобе на решение судьи районного суда, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, генеральный директор ООО «Игринская энергетическая компания» Гусев С.И. просит решение отменить, производство по делу прекратить. Считает, что при рассмотрении жалобы суд первой инстанции не создал условий для всестороннего и полного исследования доказательств, для установления фактических обстоятельств и для правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении дела. Указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку выполнение корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению предусмотрено один раз в год. Поэтому выполненная корректировка в августе 2016 года за период с сентября 2015 по момент корректировки не нарушает прав потребителей.
Гусев С.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объеме.
Частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, на основании письменного обращения в Прокуратуру Игринского района УР Л.Г.А. с доводами о проведении ООО «Игринская энергетическая компания» корректировки оплаты за отопление, проведена проверка, в ходе которой установлено, что в августе 2016 года ООО «Игринская энергетическая компания» произведена корректировка платы за отопление по многоквартирным домам, в том числе и по многоквартирному дому < адрес>.
Прокурором Игринского района УР 3 мая 2017 года в отношении должностного лица - директора ООО «Игринская энергетическая компания» Гусева С.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.7 КоАП РФ.
Материалы проверки и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении переданы прокуратурой в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в п. Игра УР.
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п. Игра от 24 мая 2017 года № должностное лицо - генеральный директор ООО «Игринская энергетическая компания» Гусев С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Оставляя без изменения постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях Гусева С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ.
Данные выводы судьи разделяю в силу следующего.
Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из п.6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") следует, что постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утратило силу с 1 июля 2016 г.;
Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг", вступившим в законную силу 30.06.2016, внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в частности Правила дополнено пунктом 42(2) следующего содержания:
"42(2). Способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.
В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.".
При этом постановлением Правительства УР от 20.06.2016 №252 "О применении в Удмуртской Республике способа оплаты коммунальной услуги по отоплению" в Удмуртской Республике, за исключением муниципальных образований "Город Воткинск", "Город Можга", установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года.
В ходе рассмотрения дела установлено, и подтверждается материалами дела, что ООО «Игринская энергетическая компания» в августе 2016 года произведена корректировка платы за отопление по многоквартирному дому < адрес> за период с сентября 2015 года по декабрь 2015 года на основании Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», которое на момент его применения утратило свою силу.
При таких обстоятельствах должностное лицо территориального отдела управления Роспотребнадзора по УР в п.Игра и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО «Игринская энергетическая компания» Гусева С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.7 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований п.42(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вступивших в законную силу с 01.07.2016 года на основании Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг", перерасчет платы за отопление был произведен не в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты.
Каких-либо сомнений в виновности Гусева С.И. в совершении данного административного правонарушения не имеется.
Доводы жалобы не влекут отмену принятых по делу постановления и решения, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях Гусева С.И. состава вмененного ему административного правонарушения, и направлены на переоценку собранных по делу доказательств.
При рассмотрении жалобы Гусева С.И. судьей районного суда подробно исследованы обстоятельства совершенного им административного правонарушения и его доводы.
Оценка представленных доказательств, произведена судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, результаты оценки достаточно мотивированы в решении.
Наказание Гусеву С.И. назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.
Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу постановления и решения не усматривается.
Таким образом, решение судьи районного суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Игринского районного суда Удмуртской Республики от 26.07.2017 оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Игринская энергетическая компания» Гусева С.И. - без удовлетворения.
Судья О.В. Захарчук



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка