Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: 7-409/2020
АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N 7-409/2020
Судья Амурского областного суда Михайленко В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Ю.В. - адвоката Колесникова С.Ю. на решение судьи Благовещенского городского суда от 11 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Юлии Викторовны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Амурской области Федосюк А.Ю. N 28/4-53-20-ППР от 13 марта 2020 года генеральный директор ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьева Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Благовещенского городского суда от 11 августа 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, защитник Колесников С.Ю. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в обоснование которой указывает, что судьей Благовещенского городского суда неправильно установлены фактические обстоятельства дела, представленным в материалах дела доказательствам, а также доводам, приведенным в жалобе на постановление должностного лица, не дана надлежащая правовая оценка, в результате чего по делу принято незаконное и необоснованное постановление. Наложение ареста на банковский счет организации не позволило работодателю выплатить заработную плату за январь 2020 года в установленные законом сроки, что свидетельствует об отсутствии вины генерального директора ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Ю.В. в совершении вменяемого административного правонарушения и наличии оснований для прекращения производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного просит решение судьи Благовещенского городского суда от 11 августа 2020 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник Колесникова М.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила решение судьи Благовещенского городского суда от 11 августа 2020 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Амурской области Сабуцкая Т.С. просила обжалуемое решение оставить без изменения.
Иные участвующие в деле лица, а также представитель Государственной инспекции труда в Амурской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем в соответствии со ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела в полном объеме, выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством, которое состоит, в том числе из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (ст. 5 Трудового кодекса РФ).
Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст. 1 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (ст. 236 Трудового кодекса РФ).
В силу ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа, в том числе на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, прокуратурой города Благовещенска проведена проверка на предмет соблюдения ООО "Дальневосточный кредитный брокер" норм трудового законодательства. По результатам проверки установлено, что работодателем утверждено Положение об оплате труда и премировании работников, согласно п. 3.1 данного Положения выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: до 20 числа расчетного месяца (аванс) и до 5 числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет). По состоянию на 13 февраля 2020 года ООО "Дальневосточный кредитный брокер" имело задолженность по выплате заработной платы за январь 2020 года перед 9 работниками на общую сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Компенсация за задержку выплаты заработной платы работодателем не начислялась и не выплачивалась. Допущенные нарушения требований ст. 136, 236 Трудового кодекса РФ обусловлены ненадлежащим исполнением генеральным директором ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Ю.В. своих должностных обязанностей.
Указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения и виновности генерального директора ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Ю.В. в его совершении, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: постановлением заместителя прокурора г. Благовещенска от 18.02.2020 г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, справкой N 1 от 13.02.2020 г. о наличии задолженности по заработной плате, объяснением Игнатьевой Ю.В. от 18.02.2020 г., расчетными листками работников ООО "Дальневосточный кредитный брокер" за январь 2020 года и иными материалами дела.
Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.
Представленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Амурской области и судьей Благовещенского городского суда по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.
Порядок привлечения генерального директора ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Ю.В. к административной ответственности соблюден, административный материал составлен сотрудниками прокуратуры г. Благовещенска в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений как при составлении административного материала, так и рассмотрении дела должностным лицом Государственной инспекции труда в Амурской области не допущено.
Постановление о назначении административного наказания вынесено главным государственным инспектором труда Федосюк А.Ю. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел, и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.
Административное наказание назначено Игнатьевой Ю.В. в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом требований, предусмотренных ст. 3.1, 4.1 названного Кодекса.
Законность вынесенного постановления проверена судьей Благовещенского городского суда в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, оснований для отмены либо изменения постановления судья обоснованно не усмотрел.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ разрешение вопроса о виновности лица в совершении вменяемого правонарушения имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Объективная сторона состава рассматриваемого административного правонарушения выражается в том числе в невыплате в установленный срок заработной платы или других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Факт невыплаты работникам ООО "Дальневосточный кредитный брокер" заработной платы за январь 2020 года и денежной компенсации, обусловленной нарушением срока выплаты заработной платы, по состоянию на 13 февраля 2020 года достоверно подтвержден совокупностью собранных доказательств и не оспаривается заявителем жалобы.
Таким образом, бездействие генерального директора Игнатьевой Ю.В., выразившееся в невыплате работникам ООО "Дальневосточный кредитный брокер" в установленный срок заработной платы, а также соответствующей компенсации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Вина Игнатьевой Ю.В. в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается материалами дела, которые, вопреки позиции заявителя, не содержат сведений об отсутствии у данного должностного лица объективной возможности осуществить выплату заработной платы за январь 2020 года с соблюдением требований п. 3.1 Положения об оплате труда и премировании работников ООО "Дальневосточный кредитный брокер" и ст. 136 Трудового кодекса РФ.
Вопреки доводам жалобы, арест денежных средств, находящихся на принадлежащем ООО "Дальневосточный кредитный брокер" банковском счете <данные изъяты>, сам по себе не свидетельствует о неисполнимости возложенной на работодателя обязанности по выплате заработной платы за январь 2020 года в установленные сроки.
В материалах дела не содержится объективных доказательств отсутствия у работодателя наличной денежной массы по состоянию на 20 января и 5 февраля 2020 года, а также денежных средств на банковских счетах в иных кредитных организациях.
При этом приобщенные к материалам дела в судах первой и второй инстанции по ходатайству защитников договор беспроцентного займа от 20 января 2020 года, заключенный между Игнатьевой Ю.В. и Ф.И.О., а также кредитный договор от <дата> года N<номер>, заключенный между Игнатьевой Ю.В. и <данные изъяты> не свидетельствуют о том, что генеральным директором ООО "Дальневосточный кредитный брокер" предпринимались своевременные и достаточные меры по выплате заработной платы работникам Общества в установленные сроки, а именно 20 января (выплата аванса) и 5 февраля 2020 года.
Кроме того, на стадии возбуждения производства по делу об административном правонарушении Игнатьева Ю.В. не отрицала наличие возможности исполнить предусмотренную ст. 22 Трудового кодекса РФ обязанность работодателя по выплате заработной платы, в том числе путем привлечения заемных денежных средств, о чем ей указано в объяснении и постановлении заместителя прокурора г. Благовещенска от 18.02.2020 г. (л.д. 11-12, 15-16).
Таким образом, установленные по делу фактические обстоятельства подтверждают правильность выводов должностного лица Государственной инспекции труда в Амурской и судьи Благовещенского городского суда о виновности генерального директора ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Ю.В. в совершении рассматриваемого административного правонарушения.
Из содержания постановления N 28/4-53-20-ППР от 13 марта 2020 года усматривается, что при разрешении вопроса о назначении административного наказания главный государственный инспектор труда руководствовался положениями главы 4 КоАП РФ и пришел к обоснованному выводу о необходимости назначения генеральному директору ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Ю.В. административного штрафа в размере 10000 рублей, поскольку такое наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для переоценки данного вывода и изменения постановления должностного лица, а также судебного решения в части назначенного административного наказания не имеется.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права по результатам рассмотрения дела судьей Благовещенского городского суда не допущено, обжалуемое решение от 11 августа 2020 года подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Благовещенского городского суда от 11 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Юлии Викторовны оставить без изменения, а жалобу защитника Колесникова С.Ю. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).
Судья Амурского
областного суда В.Г. Михайленко
28RS0004-01-2020-005506-96
Дело N 7-409/2020
РЕШЕНИЕ
28 сентября 2020 года город Благовещенск
Судья Амурского областного суда Михайленко В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Ю.В. - адвоката Колесникова С.Ю. на решение судьи Благовещенского городского суда от 11 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Юлии Викторовны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Амурской области Федосюк А.Ю. N 28/4-53-20-ППР от 13 марта 2020 года генеральный директор ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьева Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Благовещенского городского суда от 11 августа 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, защитник Колесников С.Ю. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в обоснование которой указывает, что судьей Благовещенского городского суда неправильно установлены фактические обстоятельства дела, представленным в материалах дела доказательствам, а также доводам, приведенным в жалобе на постановление должностного лица, не дана надлежащая правовая оценка, в результате чего по делу принято незаконное и необоснованное постановление. Наложение ареста на банковский счет организации не позволило работодателю выплатить заработную плату за январь 2020 года в установленные законом сроки, что свидетельствует об отсутствии вины генерального директора ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Ю.В. в совершении вменяемого административного правонарушения и наличии оснований для прекращения производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного просит решение судьи Благовещенского городского суда от 11 августа 2020 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник Колесникова М.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила решение судьи Благовещенского городского суда от 11 августа 2020 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Амурской области Сабуцкая Т.С. просила обжалуемое решение оставить без изменения.
Иные участвующие в деле лица, а также представитель Государственной инспекции труда в Амурской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем в соответствии со ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела в полном объеме, выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством, которое состоит, в том числе из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (ст. 5 Трудового кодекса РФ).
Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст. 1 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (ст. 236 Трудового кодекса РФ).
В силу ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа, в том числе на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, прокуратурой города Благовещенска проведена проверка на предмет соблюдения ООО "Дальневосточный кредитный брокер" норм трудового законодательства. По результатам проверки установлено, что работодателем утверждено Положение об оплате труда и премировании работников, согласно п. 3.1 данного Положения выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: до 20 числа расчетного месяца (аванс) и до 5 числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет). По состоянию на 13 февраля 2020 года ООО "Дальневосточный кредитный брокер" имело задолженность по выплате заработной платы за январь 2020 года перед 9 работниками на общую сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Компенсация за задержку выплаты заработной платы работодателем не начислялась и не выплачивалась. Допущенные нарушения требований ст. 136, 236 Трудового кодекса РФ обусловлены ненадлежащим исполнением генеральным директором ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Ю.В. своих должностных обязанностей.
Указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения и виновности генерального директора ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Ю.В. в его совершении, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: постановлением заместителя прокурора г. Благовещенска от 18.02.2020 г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, справкой N 1 от 13.02.2020 г. о наличии задолженности по заработной плате, объяснением Игнатьевой Ю.В. от 18.02.2020 г., расчетными листками работников ООО "Дальневосточный кредитный брокер" за январь 2020 года и иными материалами дела.
Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.
Представленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Амурской области и судьей Благовещенского городского суда по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.
Порядок привлечения генерального директора ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Ю.В. к административной ответственности соблюден, административный материал составлен сотрудниками прокуратуры г. Благовещенска в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений как при составлении административного материала, так и рассмотрении дела должностным лицом Государственной инспекции труда в Амурской области не допущено.
Постановление о назначении административного наказания вынесено главным государственным инспектором труда Федосюк А.Ю. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел, и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.
Административное наказание назначено Игнатьевой Ю.В. в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом требований, предусмотренных ст. 3.1, 4.1 названного Кодекса.
Законность вынесенного постановления проверена судьей Благовещенского городского суда в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, оснований для отмены либо изменения постановления судья обоснованно не усмотрел.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ разрешение вопроса о виновности лица в совершении вменяемого правонарушения имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Объективная сторона состава рассматриваемого административного правонарушения выражается в том числе в невыплате в установленный срок заработной платы или других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Факт невыплаты работникам ООО "Дальневосточный кредитный брокер" заработной платы за январь 2020 года и денежной компенсации, обусловленной нарушением срока выплаты заработной платы, по состоянию на 13 февраля 2020 года достоверно подтвержден совокупностью собранных доказательств и не оспаривается заявителем жалобы.
Таким образом, бездействие генерального директора Игнатьевой Ю.В., выразившееся в невыплате работникам ООО "Дальневосточный кредитный брокер" в установленный срок заработной платы, а также соответствующей компенсации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Вина Игнатьевой Ю.В. в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается материалами дела, которые, вопреки позиции заявителя, не содержат сведений об отсутствии у данного должностного лица объективной возможности осуществить выплату заработной платы за январь 2020 года с соблюдением требований п. 3.1 Положения об оплате труда и премировании работников ООО "Дальневосточный кредитный брокер" и ст. 136 Трудового кодекса РФ.
Вопреки доводам жалобы, арест денежных средств, находящихся на принадлежащем ООО "Дальневосточный кредитный брокер" банковском счете <данные изъяты>, сам по себе не свидетельствует о неисполнимости возложенной на работодателя обязанности по выплате заработной платы за январь 2020 года в установленные сроки.
В материалах дела не содержится объективных доказательств отсутствия у работодателя наличной денежной массы по состоянию на 20 января и 5 февраля 2020 года, а также денежных средств на банковских счетах в иных кредитных организациях.
При этом приобщенные к материалам дела в судах первой и второй инстанции по ходатайству защитников договор беспроцентного займа от 20 января 2020 года, заключенный между Игнатьевой Ю.В. и Ф.И.О., а также кредитный договор от <дата> года N<номер>, заключенный между Игнатьевой Ю.В. и <данные изъяты> не свидетельствуют о том, что генеральным директором ООО "Дальневосточный кредитный брокер" предпринимались своевременные и достаточные меры по выплате заработной платы работникам Общества в установленные сроки, а именно 20 января (выплата аванса) и 5 февраля 2020 года.
Кроме того, на стадии возбуждения производства по делу об административном правонарушении Игнатьева Ю.В. не отрицала наличие возможности исполнить предусмотренную ст. 22 Трудового кодекса РФ обязанность работодателя по выплате заработной платы, в том числе путем привлечения заемных денежных средств, о чем ей указано в объяснении и постановлении заместителя прокурора г. Благовещенска от 18.02.2020 г. (л.д. 11-12, 15-16).
Таким образом, установленные по делу фактические обстоятельства подтверждают правильность выводов должностного лица Государственной инспекции труда в Амурской и судьи Благовещенского городского суда о виновности генерального директора ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Ю.В. в совершении рассматриваемого административного правонарушения.
Из содержания постановления N 28/4-53-20-ППР от 13 марта 2020 года усматривается, что при разрешении вопроса о назначении административного наказания главный государственный инспектор труда руководствовался положениями главы 4 КоАП РФ и пришел к обоснованному выводу о необходимости назначения генеральному директору ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Ю.В. административного штрафа в размере 10000 рублей, поскольку такое наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для переоценки данного вывода и изменения постановления должностного лица, а также судебного решения в части назначенного административного наказания не имеется.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права по результатам рассмотрения дела судьей Благовещенского городского суда не допущено, обжалуемое решение от 11 августа 2020 года подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Благовещенского городского суда от 11 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Дальневосточный кредитный брокер" Игнатьевой Юлии Викторовны оставить без изменения, а жалобу защитника Колесникова С.Ю. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).
Судья Амурского
областного суда В.Г. Михайленко
1версия для печати
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
