Решение Тамбовского областного суда от 03 августа 2020 года №7-408/2020

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 августа 2020 года Дело N 7-408/2020
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу Дружкина Дмитрия Михайловича на решение судьи Советского районного суда г.Тамбова от 22 мая 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Тамбову управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тамбовской области N 27 от 16 апреля 2020 года Дружкин Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением Дружкин Д.М. подал жалобу в суд.
Решением судьи Советского районного суда г.Тамбова от 22 мая 2020 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Дружкина Д.М. - без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, Дружкин Д.М. просит данное решение отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.
Указывает, что согласно протоколу об административном правонарушении правонарушение было совершено 07.02.2020, при этом, не была произведена фото-фиксация автомобиля на момент совершения административного правонарушения стоящего якобы в противопожарном разрыве, не произведены замеры противопожарных расстояний, замеры от зданий до стоящего автомобиля на момент совершения административного правонарушения, как и способ измерения с указанием поверенных инструментов и оборудования. Данные взяты из объяснений Сивушова В.А. Таким образом, точно установить в каком месте находился автомобиль Дружкина Д.М. не представляется возможным.
Согласно таблице 30 СП 4.13130.2013 расстояние от отдельно стоящего ГРП до здания и сооружения составляет 10 метров, фактическое расстояние между многоквартирным жилым домом по адресу: г. Тамбов, ул. Сенько, д. 16 и ГРП составляет порядка 16 метров, что гораздо выше требований к противопожарному разрыву, кроме того, расстояние между многоквартирным жилым домом и ГРП не обозначено это противопожарный разрыв.
Пояснения в судебном заседании должностного лица о том что между стоящим автомобилем и зданиями должно составлять по 10 метров в обе стороны не находит нормативного, законодательного подтверждения.
Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Дружкина Д.М. Уведомление о времени и месте составления протокола он не получал, таким образом был лишен права на защиту и дачу каких-либо пояснений.
Уведомление о проводимой проверке ОП N 2 УМВД России по г. Тамбову КУСП N *** от 07.02.2020 Дружкин Д.М. также не получал и ему было не известно о проводимом административном расследовании.
В нарушении статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения административного правонарушения, а также не указаны фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, отсутствует объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, не указаны иные сведения необходимые для разрешения дела.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Частью 1 статьи 69 указанного закона предусмотрено, что противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.
В силу статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Из материалов дела видно, что Дружкин Д.М. 07 февраля 2020 года по адресу: г.Тамбов, ул.Сенько, д.16, на дворовой территории многоквартирного жилого дома осуществил стоянку автомобиля Ниссан гос.номер К212МР 68 в противопожарном разрыве между жилым домом и газораспределительным пунктом, чем нарушил требования пункта Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме".
Указанное обстоятельство не оспаривается и самим Дружкиным Д.М.
Вместе с тем, довод автора жалобы ненарушении им Правил пожарной безопасности опровергается следующим.
Судья первой инстанции правильно применил приведенные в судебно акте нормы права и пришел к следующему.
Пунктом 36 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ установлено, что противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) это нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара
Согласно пункту 6.7.6 Свода правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (утв.Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года N 288) отдельно стоящие газорегуляторные пункты в поселениях должны располагаться на расстояниях от зданий и сооружений не менее указанных в таблице 30, в соответствии с которой расстояние в свету от отдельно стоящих ГРП, ГРПБ и отдельно стоящих ШРП по горизонтали до зданий и сооружений составляет 10 метров при давлении газа до 0,6 Мпа и свыше 0,6 МПа до 1,2 Мпа 15 метров.
Кроме того на основании пункта 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.
Таким образом, судья районного суда правомерно пришел к выводу о том, что Дружкин Д.М., имея возможность для соблюдения противопожарных норм и правил, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, осознавая, что во дворе жилого дома по адресу: г.Тамбов, ул.Сенько, д.16, располагается ГРП, между ним и домом N 16 имеется противопожарный разрыв, осуществил парковку принадлежащего ему транспортного средства, не предназначенного для парковки, то есть не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Названный вывод судьи районного суда основан на материалах дела, не противоречит существу вмененного правонарушения, и опровергает довод заявителя о расположении принадлежащего ему транспортного средства без нарушения требований законодательства.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Судом оценены имеющиеся в материалах дела доказательства, которым дана правильная правовая оценка.
Довод о нарушении процессуальных прав Дружкина Д.М. при составлении протокола об административном правонарушении правомерно судьей отклонен.
Поэтому суд обоснованно пришел к выводу, что документы по делу доказательства оформлены должностными лицами УНД и ПР Главного управления МЧС России по Тамбовской области, в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило заявление гражданина выявшего административного правонарушение, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Материалы дела не содержат никаких сведений, опровергающих имеющиеся в материалах дела и оцененные судом доказательства в их совокупности.
В связи с чем вывод о наличии вины Дружкина Д.М. в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, является обоснованными и подтвержден совокупностью исследованных Данный вывод основан на совокупности доказательств, исследованных при рассмотрении дела в судебном заседании.
Наказание Дружкину Д.М. назначено с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда г.Тамбова от 22 мая 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное в отношении Дружкина Дмитрия Михайловича - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Ю.А.Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка