Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 7-407/2021

Санкт-Петербург 29 апреля 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Нишонова Юлчибека Абдукаюма угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2021 года Нишонов Ю.А.у. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Вина Нишонова Ю.А.у. установлена в том, что он 29 марта 2021 года в 22 часа 10 минут, являясь иностранным гражданином, и имея патент на осуществление трудовой деятельности на территории г. Санкт-Петербург, в нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области, по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего по проведению отделочных работ, а именно осуществлял приготовление плиточного клея, путем перемешивания сухого раствора с водой при помощи электрического миксера, не имея права осуществлять трудовую деятельность вне субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Нишонов Ю.А.у. обратился в Ленинградский областной суд с жалобой на постановление суда, в которой полагает постановление подлежащим изменению в части назначения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Также в обоснование жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом, что не было учтено судьей районного суда при рассмотрении дела по существу.

Нишонов Ю.А.у. извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Нишоновым Ю.А.у. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения Нишоновым Ю.А.у. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30 марта 2021 г., объяснениями Нишоновв Ю.А.у., копией паспорта иностранного гражданина, копией патента выданного на имя Нишонова Ю.А.у. с территорией действия Санкт-Петербург, копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 марта 2021 года с приложенной к нему таблицей фотофиксации факта осуществления Нишоновым Ю.А.у. трудовой деятельности, рапортами полицейских ОВ ППСП ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, информацией базы данных о гражданине, другими материалами дела.

Из материалов дела усматривается, что Нишонов Ю.А.у. был допущен к фактическому осуществлению трудовой деятельности, не имея патента, действующего на территории Ленинградской области.

Таким образом, Нишонов Ю.А.у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Кроме того, в своих объяснениях Нишонов Ю.А.у., в том числе при рассмотрении дела судом, признавал вину в том, что осуществлял трудовую деятельность без заключения трудового договора и в отсутствие необходимого патента с территорией действия Ленинградская область.

Доводы жалобы о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Нишонова Ю.А.у. неуполномоченным должностным лицом не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Так, из материалов дела, следует, что нарушение миграционного законодательства было выявлено сотрудниками патрульно-постовой службы полиции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области 29 марта 2021 года в помещении магазина по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Сотрудники полиции для выполнения возложенных на них обязанностей вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (ст. 13).

Таким образом, нарушений процессуальных требований, в том числе прав Нишонова Ю.А.у. при выявлении нарушения миграционного законодательства и составлении протокола об административном правонарушении, допущено не было, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в рамках полномочий, предоставленных законом N 3-ФЗ "О полиции".

Иные доводы жалобы также не опровергают выводы суда, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Нишонова Ю.А.у.

Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для отмены или изменения постановления суда не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2021 года, принятое в отношении Нишонова Юлчибека Абдукаюма угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Нишонова Юлчибека Абдукаюма угли - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Н.В. Штурманова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка