Определение Алтайского краевого суда

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 7-407/2021

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Алтайская упаковка" - С на определение судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 14 июля 2021 года о возвращении жалобы на постановление старшего государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Южно-Сибирское МУГАДН) К от 2 июня 2021 года, которым

общество с ограниченной ответственностью "Алтайская упаковка" (далее - ООО "Алтайская упаковка"), юридический адрес: г.Барнаул, пр.Калинина, 28, ИНН: 2222845740, ОГРН: 1162225062780,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

защитник ООО "Алтайская упаковка" - С 26 июня 2021 года обратилась в суд с жалобой, в которой просила об отмене постановления с прекращением производства по делу, указывая на получение копии постановления 16 июня 2021 года.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 9 июля 2021 года жалоба передана по подведомственности в Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 14 июля 2021 года жалоба возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 24 июля 2021 года (копия определения получена 20 июля 2021 года), защитник ООО "Алтайская упаковка" - С просит об отмене определения, восстановлении срока на обжалование, ссылаясь то, что срок следовало исчислять с даты получения копии постановления защитником при ознакомлении с материалами дела 16 июня 2021 года, поскольку копия постановления, направленная почтовой связью по месту нахождения общества, была получена Б срок действия доверенности которой на получение корреспонденции истек 12 января 2021 года, притом что отправление было адресовано руководителю.

В судебном заседании защитники ООО "Алтайская упаковка" - С, В доводы жалобы поддержали, законный представитель общества, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 той же статьи).

Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим разрешению жалобы по существу.

Возвращая жалобу без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что материалами дела опровергаются доводы заявителя о первичном получении копии постановления 16 июня 2021 года, данный документ получен обществом 11 июня 2021 года, в связи с чем жалоба подана за пределами срока обжалования, притом что ходатайства о восстановлении такового не заявлено.

С данными выводами согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, копия постановления, направленная ООО "Алтайская упаковка" заказным письмом (ШПИ ***) по юридическому адресу (<адрес>), получена Б 11 июня 2021 года под роспись в уведомлении о вручении.

Между тем согласно ответам АО "Почта России" от 31 августа, 1, 9 сентября 2021 года заказное письмо вручено Б не по доверенности, а посредством простой электронной подписи, данные доверенности не фиксировались, договор об оказании услуг почтовой связи с ООО "Алтайская упаковка" не заключался.

В соответствии с пунктом 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, вручение, в том числе регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств. При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование: а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе); б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель). Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных.

Как предусмотрено пунктом 10.1.2.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 года N 98-п, вручение РПО (заказного уведомления о вручении) с использованием ПЭП уполномоченному представителю адресата (при условии наличия у уполномоченного представителя доверенности и активированной ПЭП) осуществляется в соответствии с Инструкцией о предоставлении услуг по доверенности в отделениях почтовой связи.

По смыслу приведенных норм следует, что при выборе иного способа вручения почтового отправления, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, оператором почтовой связи при первоначальном взаимодействии с пользователем его услугами должно быть обеспечено фиксирование данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя, что не предполагает в дальнейшем обязательную повторную фиксацию данных адресата, обработка которых уже осуществляется оператором, непосредственно при вручении почтового отправления.

Из данных положений не следует возможность вручения регистрируемого почтового отправления представителю адресата с использование простой электронной подписи без представления доверенности либо наличия ранее полученных данных о действуюшей доверенности.

В представленной АО "Почта России" копии заявлении о регистрации в отделении почтовой связи от 14 сентября 2018 года имеются сведения о том, что Б выразила согласие на подтверждение личности посредством простой электронной подписи с указанием ООО "Промупаковка", ООО "Алтайская упаковка". При этом сведения о доверенностях данных лиц и сроках их действия приведены не были.

АО "Почта России" сообщено об отсутствии в отделении почтовой связи копии доверенности, также как и сведений о таковой.

Согласно ответа Центра ПФР по выплате пенсий в Алтайском крае от 6 сентября 2021 года Б трудоустроена с 16 ноября 2018 года в ООО "Промупаковка", расположенном по другому адресу: <адрес>. Сведений о получении вознаграждений от ООО "Алтайская упаковка" не имеется.

ООО "Алтайская упаковка представлены доверенности на право получения, в том числе почтовой корреспонденции N 1 от 12 января 2020 года, выданная Б на 1 год и *** от 12 января 2021 года, выданная К на 1 год.

В судебном заседании при допросе в качестве свидетеля Б пояснила, что обратилась в отделение почтовой связи за получением корреспонденции для ООО "Промупаковка", сообщила полученный по номеру телефона код, после чего ей были выданы несколько заказных писем, за получение которых она расписалась. Впоследствии она обнаружила, что одно из писем было адресовано ООО "Алтайская упаковка", доверенности на получение корреспонденции которой у нее не имеется, данное письмо она отнесла по месту нахождения ООО "Алтайская упаковка" и опустила в почтовый ящик, поскольку территория закрыта.

В такой ситуации следует признать, что отделением почтовой связи не соблюдены правили вручения регистрируемого почтового отправления, что повлекло вручение таковой неуполномоченному лицу.

При этом объективных данных о получении названного заказного письма ООО "Алтайская упаковка" ранее 16 июня 2021 года, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного срок обжалования постановления не пропущен, в связи с чем определение подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Алтайская упаковка" - С удовлетворить.

Определение судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 14 июля 2021 года отменить.

Дело возвратить в Октябрьский районный суд г.Барнаула для рассмотрения жалобы по существу.

Судья О.М.Пасынкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка