Решение Ленинградского областного суда от 22 июля 2020 года №7-407/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 7-407/2020
Санкт-Петербург 22 июля 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Картэк" Громова И.В. на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сере транспорта от 24 мая 2019 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сере транспорта от 24 мая 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Картэк" (далее - ООО "Картэк", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 марта 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитника ООО "Картэк" Громова И.В. содержится просьба об отмене принятых по делу решений и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано, что при рассмотрении дела допущены существенные процессуальные нарушения, в связи с тем, что к рассмотрению жалобы судьей он был допущен на основании ордера на защиту генерального директора Общества Черненко А.В., а не самого Общества. Кроме этого. при рассмотрении дела должностным не присутствовал законный представитель Общества, и ходатайство защитника Общества об отложении рассмотрения дела в связи с неявкой законного представителя Общества не было рассмотрено.
В судебном заседании законный представитель ООО "Картэк" Черненко А.В. и защитник Громов И.В. доводы жалобы поддержали.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ) перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации), движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона, пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.
В силу ч. 9 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 (действующих на момент совершения правонарушения), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Из материалов дела усматривается, что 27 марта 2019 года в 10 часов 42 минут на ПКП-2 "Санкт-Петербург" (<адрес>) при осуществлении весо-габаритного контроля автомобиля Камаз государственный регистрационный знак N с прицепом государственный регистрационный знак N установлено, что осуществлялась автомобильная перевозка тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых нагрузок на оси и общей массы транспортного средства на величину более 50 % без специального разрешения. Суммарная нагрузка на сроенные оси полуприцепа с пневматической подвеской и односкатными колесами с учетом погрешности составила 37350 кг. при допустимой норме 22500 кг (превышение нормы на 66%). Полная масса транспортного средства с учетом погрешности составила 61250 кг. при допустимой норме 40000 кг (превышение составило 53,1%).
Указанная автомобильная перевозка тяжеловесного транспортного средства согласно путевому листу от 26.03.2019 года осуществлялась ООО "Картэк".
Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Оценка доказательствам дана в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Картэк" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
ООО "Картэк" назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не усматриваю.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление и решение суда как незаконные и необоснованные, по делу не установлено.
В силу положений ч.1 ст.30.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана защитником.
Как следует из материалов дела, жалоба на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сере транспорта от 24 мая 2019 года была подана в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга защитником Громовым И.В., действующим на основании ордера от 20.11.2019 года (л.д.1-2,6).
В соответствии с ч.5 ст.25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании вышеизложенного, защитник Громов И.В. вправе был участвовать в рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей. Передача судьей Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга жалобы по подсудности в Выборгский городской суд Ленинградской области не повлияло на право Громова И.В. участвовать в рассмотрении дела в качестве защитника Общества, подавшего жалобу на постановление должностного лица.
При рассмотрении дела 24 мая 2019 года в Северо-западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта присутствовал защитник Громов И.В., и в материалах дела имеется определение должностного лица от 24 мая 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела. С учетом указанных обстоятельств, процессуальные требования при рассмотрении дела нарушены не были.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сере транспорта от 24 мая 2019 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Картэк" Громова И.В. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка