Решение Ленинградского областного суда от 12 апреля 2018 года №7-406/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2018 года Дело N 7-406/2018
Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В.
при секретаре Васильевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина <данные изъяты> Улугова А.Д. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Кузьминой Е.Ю. от 27 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Кузьминой Е.Ю. от 27 марта 2018 года Улугов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В вышеуказанном постановлении указано, что Улугов А.Д., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в нарушении выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанности по уведомлению, о подтверждении своего фактического проживания на территории РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ Улугов А.Д. прибыл на территорию РФ через КПП "<данные изъяты>". Принимающей стороной является ООО "<данные изъяты>" в лице Б.Е.В. Место пребывания согласно бланку уведомления указано: <адрес>. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ Улугов А.Д. проживал по адресу: <адрес>. Таким образом, Улугов А.Д. нарушил требования ч. 1 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ.
В своей жалобе Улугов А.Д. просит постановление судьи отменить в части назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ. В обоснование жалобы указывает, что судом не мотивировано назначение наказание в виде выдворения за пределы РФ.
Выслушав объяснения Улугова А.Д. и его защитника, которые жалобу поддержали, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Улугов А.Д. фактически проживает по адресу: <адрес>, однако на миграционный учет по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не встал, в силу чего, по мнению судьи Выборгского городского суда ЛО, допустил нарушение требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ.
Однако, из ч. 1 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ следует, что иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, обязан встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, то есть из содержания вышеуказанной нормы, а также с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ, следует, что Улугов А.Д. был обязан встать на миграционный учет по месту пребывания на позднее ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушений ч. 1 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ Улуговым А.Д. допущено не было, отсутствует событие вышеуказанного административного правонарушения.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление судьи подлежит отмене, а производство прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Кузьминой Е.Ю. от 27 марта 2018 года отменить, производство по делу прекратить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка