Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 октября 2018 года №7-406/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2018 года Дело N 7-406/2018
Судья Кочетков Д.В. Дело N 7-406/2018
Решение
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 29 октября 2018 года жалобу Сунцова Александра Сергеевича на решение судьи Индустриального суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
постановлением Административной комиссии Индустриального района города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ С.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5 Закона Удмуртской Республики N 57-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба С.А.С. - без удовлетворения.
Не согласившись с данным решением, С.А.С. обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с жалобой, в которой просит постановление административного органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, поскольку считает, что судьей районного суда при вынесении решения не были в полной мере исследованы все обстоятельства дела, а также неправильно применены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность административного органа предоставить указанному лицу такую возможность.
Рассмотрение административного дела административным органом было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут.
Согласно почтового уведомления извещение получено С.А.С. ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление о назначении административного наказания административным органом вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Объективные данные, позволяющие сделать вывод о том, что С.А.С. был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, С.А.С. был лишен возможности воспользоваться правами, предусмотренными части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.
Из буквального толкования положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении должны извещаться о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно, а административный орган, при рассмотрении дела, обязан выяснить, имело место такое извещение, либо нет.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, дело рассмотрено без надлежащего извещения С.А.С., что является существенным процессуальным нарушением.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, составляет 2 месяца.
Событие имело место ДД.ММ.ГГГГ, срок давности истек, а потому оснований для направления дела на новое рассмотрение не имеется, и производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Административной комиссии Индустриального района города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу С.А.С. удовлетворить.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.
Судья Н. Ф. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка