Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2022 года Дело N 7-405/2022

Санкт-Петербург 30 марта 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу Саймова Авлиякула на постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 22.02.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 22.02.2022 гражданин Кыргызской Республики признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за то, что, являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: прибыв на территорию Российской Федерации 04.11.2021, в установленные законом сроки не оформил регистрацию, и по окончании законного срока нахождения на территории Российской Федерации с 04.12.2021 уклонился от выезда, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно проживал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В установленный законом срок лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, в части назначения наказания в виде административного выдворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы уведомлен по телефону N, указанному в жалобе.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 26.1 вышеназванного Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения.

Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из протокола АП N 00563 об административном правонарушении, составленного 22.02.2022, 21.02.2022 в 22 часов 30 минут сотрудниками ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, дер. Рюмки, пер. Пчелиный, уч. б/н, был выявлен гражданин Республики Киргизия Сайимов А., при проверке документов которого установлено отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и действующей миграционной карты.

В описании события противоправного деяния должностным лицом указано, что Сайимов А., прибыл на территорию Российской Федерации 04.11.2021 с целью работы, на миграционный учет не встал, трудового договора не заключил, действующей регистрации на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не имеет.

Вместе с тем, в постановлении судьи указывается на уклонение Сайимова А. от выезда с территории Российской Федерации, что не было ему вменено при составлении протокола об административном правонарушении, следовательно не соответствует описанию события правонарушения, приведенного в материалах дела.

Так же в качестве противоправного деяния, квалифицированного по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в постановлении судьи указано на нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в проживании без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Однако, в обжалуемом постановлении не установлено какие именно документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, отсутствовали у иностранного гражданина.

Отсутствие указанных сведений и имеющиеся противоречия свидетельствует о неполном выяснении фактических обстоятельств по делу и является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену вынесенного постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При повторном рассмотрении, суду следует произвести оценку имеющихся по делу доказательств с точки зрения их допустимости и достоверности, в том числе выяснить, на какой язык осуществлялся перевод Сайимову А. при составлении в отношении него процессуальных документов (протокола об административном правонарушении и др.).

на основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Отменить постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 22.02.2022 о привлечении Сайимова Авлиякула к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дело возвратить в Ломоносовский районный суд Ленинградской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья - И.А. Бочаров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка